城鄉建設是推動綠色發展、建設美麗中國的重要載體。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》。在國新辦10月25日舉行的新聞發布會上，住房和城鄉建設部有關負責人對《意見》相關內容進行了解讀。
住房和城鄉建設部副部長張小宏介紹，近年來，住建部將綠色發展貫穿至城鄉建設的各個方面，在加強改革創新和制度建設、推進城鄉建設綠色發展等方面取得了一定成效。“但也存在不少困難和問題，包括與實現綠色發展不相適應、與人民群眾期待還有差距、發展方式還沒有根本扭轉等。”張小宏說，《意見》的實施，對于統籌解決城鄉建設當中的一些突出問題具有十分重要的意義。
《意見》的實施，有利于全面改善城鄉人居環境。張小宏說，“過去，城鄉建設往往重物不重人，城鄉生態環境、人居環境、基礎設施、公共服務等存在不少短板。”《意見》提出，推動構建人與自然生命共同體，實現人口、經濟發展與生態資源協調，完善城鄉基礎設施，推進基本公共服務均等化等。此外，針對幼有所育、學有所教、病有所醫等民生需求，《意見》提出實施城市功能完善工程，加強嬰幼兒照護機構、幼兒園、中小學校、醫療衛生機構、養老服務機構等設施建設。“這些設施會大大提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”張小宏說。
《意見》的實施，有利于加快轉變城鄉建設發展方式，為實現碳達峰碳中和目標作出貢獻。“城鄉建設領域是碳排放的‘大戶’。”張小宏介紹，針對當前城鄉建設中存在的“大量建設、大量消耗、大量排放”的突出問題，《意見》從區域協調發展、城鄉基礎設施建設、綠色建筑、綠色建造等方面提出了系統解決思路，包括建立健全區域和城市群綠色發展的協調機制，推廣綠色化、工業化、信息化、集約化、產業化建造方式，實現工程建設全過程綠色建造等，這些措施將有力推動城鄉建設綠色低碳轉型發展、實現城鄉建設領域節能減排目標，并推動建筑業供給側結構性改革。
《意見》的實施，還有利于建立和完善推動城鄉建設綠色發展的體制機制，推進城鄉建設領域治理體系和治理能力現代化。據介紹，《意見》結合了住建部近年來的工作成果和地方試點實踐經驗，提出建立規劃、建設、管理三大環節的統籌機制、建立健全“一年一體檢，五年一評估”的城市體檢評估制度、建立完善智慧城市建設標準和政策法規等措施。“這對系統解決城鄉建設中的突出問題、不斷提升城市治理精細化水平等具有重大意義，也為全面推動形成綠色發展方式和生活方式提供了堅強保障。”張小宏說。
“我們將圍繞《意見》，重點從5個方面開展工作。”住房和城鄉建設部總經濟師楊保軍介紹，未來，將以鄉村建設評價為抓手，推動實施鄉村建設行動，提高鄉村建設水平，縮小城鄉差距；以農房建設為著力點，繼續開展農村危房改造、農房抗震改造，大力提升農房品質；以農村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點，農村人居環境將有效改善；以滿足農民生產生活需要為目標，加快村莊建設現代化；以縣城為重要載體，推動就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展。（記者 廖睿靈）
轉自：人民日報海外版
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