央行：靠前發力 適當加力、加大穩健貨幣政策實施和流動性投放力度

　　6月2日，人民銀行舉行解讀國務院常務會議金融舉措新聞發布會，會上透露了近期將推出的落實經濟穩增長的金融舉措，并對貨幣政策、跨境資本流動形勢、房地產金融等外界關心的熱點問題作出回應。人民銀行貨幣政策司新上任的司長鄒瀾也在本次發布會上首次亮相發言。

　　人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在會上首先指出，自5月23日國務院常務會議部署穩經濟一攬子措施工作以來，人民銀行、外匯局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在實施貨幣信貸政策時注重把握好三個原則：

　　一是在穩定經濟增長的同時，有利于經濟長期可持續發展。二是在穩定經濟增長的同時，保持就業穩定、價格穩定和國際收支平衡。三是在穩定經濟增長的同時，指導金融機構堅持市場化和審慎經營，有效防范金融風險。

　　潘功勝表示，下一步，人民銀行、外匯局將靠前發力，適當加力，繼續加大穩健貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環境，與有關部門齊心協力，推動一攬子政策盡快落地，發揮好穩住經濟和助企紓困的政策效應，保持經濟運行在合理區間。

　　三方面加大穩健貨幣政策的實施力度

　　潘功勝指出，今年以來，人民銀行把穩定經濟增長放在更加突出的位置，持續加大了對實體經濟的支持力度。下一階段，人民銀行將落實好穩住經濟一攬子的政策措施，加大穩健貨幣政策的實施力度，具體在三方面重點發力：

　　一是增強信貸總量增長的穩定性。綜合運用多種貨幣政策工具，加大流動性的投放力度，保持流動性總量的合理充裕。提早完成全年上繳結存利潤。引導金融機構按照市場化、審慎經營原則，加快已授信貸款的信貸投放，積極挖掘新的項目儲備，增加對實體經濟的貸款投放，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。

　　二是突出金融支持重點領域。加大普惠小微貸款的支持力度，從2022年二季度起人民銀行通過普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%。按照普惠小微貸款余額增量的2%給金融機構提供激勵資金。在用好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具的同時，增加民航應急貸款額度1500億元，并適當擴大支持范圍，加大對民航等受疫情影響較大企業的紓困支持力度。增加政策性銀行信貸額度，帶動商業銀行和社會資金支持基礎設施的建設融資。對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇到困難的個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息。

　　三是繼續推動降低企業融資成本。深化LPR改革，發揮好LPR的指導性作用，落實存款利率市場化的調整機制，穩定銀行負債成本，帶動企業貸款利率的穩中有降。

　　當前外匯市場平穩運行的基礎更好

　　談及今年以來的外匯市場形勢，潘功勝表示，今年以來，面對境內外環境超預期的變化，我國外匯市場總體保持穩定，也表現出很強的韌性。

　　他指出，我國外匯市場平穩運行與前五個月相比有更加好的基礎。從我國經濟基本面來看，隨著疫情的緩解，中央、地方穩定經濟增長的政策效應的發揮，經濟恢復的動能在加快，市場預期在改善。

　　他表示，隨著疫情的緩解和各項穩增長政策的效果顯現，國內生產供應優勢繼續存在，貨物貿易有望保持合理順差規模。同時，隨著我國金融市場的對外開放，人民幣資產投資回報穩定，會繼續吸引境外投資者來華投資。

　　潘功勝指出，外匯局將繼續堅定不移、穩妥有序推進外匯領域改革開放，加大對實體經濟的支持力度，助力宏觀經濟穩定。

　　全國支農支小再貸款余額達1.86萬億元

　　在本次發布會上，人民銀行貨幣政策司新上任的司長鄒瀾首次亮相發言，介紹了央行對專項再貸款的實施情況。

　　據鄒瀾介紹，2022年4月末，全國支農支小再貸款余額達1.86萬億元，同比增加5294億元。截至2022年5月末，碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款累計已經發放了2108億。此外，今年還新創設了三項專項再貸款。

　　鄒瀾表示，為保障再貸款工具的精準性和直達性，人民銀行建立了“銀行獨立放貸、臺帳管理，央行事后報銷、總量限額，相關部門明確用途、隨機抽查”的機制。

　　據他介紹，專項再貸款政策的支持范圍由各部門合作確定，發揮各自的優勢、形成政策合力。金融機構按照市場化、法治化原則自主發放貸款后，向人民銀行申請再貸款。人民銀行按照“先貸后借”的模式向金融機構發放再貸款，并非直接向企業發放貸款

　　鄒瀾表示，人民銀行將持續發揮好再貸款等貨幣政策工具的雙重功能，更加有效支持實體經濟發展。

　　跨境證券投資調整不改外資增持人民幣資產趨勢

　　近期內外部環境復雜多變，而對于跨境資金流動走勢，外匯管理局副局長、新聞發言人王春英指出，今年以來，我國跨境資金流動形勢總體穩定，在國內外因素綜合影響下，從前期的偏流入趨向基本平衡，未來仍有條件保持相對均衡、總體穩定的發展格局。

　　王春英表示，經常賬戶和直接投資等基礎性順差仍會發揮穩定跨境資金流動基本盤的作用。一方面，經常賬戶將保持合理順差。另一方面，中國經濟中長期保持高質量發展，國內消費市場潛力巨大，外商在華投資收益穩定在較高水平，將繼續吸引外商來華投資持續流入。其次，我國外債規模合理增長、結構優化，未來穩定性較強。

　　“近期跨境證券投資的調整，沒有改變跨境資金均衡流動總體穩定的格局，也不會改變外資增持人民幣資產的長期趨勢。”王春英表示，人民幣資產在很多方面仍具有較強吸引力。一是投資回報穩定；二是人民幣資產具有相對獨立的行情走勢；三是人民幣資產能夠較好的滿足投資者資產配置需求。

　　因城施策實施好差別化住房信貸政策

　　房地產市場運行一直是各界關注的焦點話題。在本次發布會上，潘功勝談到了金融促進房地產市場的方向。

　　潘功勝指出，我國城鎮化仍處于發展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購并舉發展模式有很大的發展空間。前段時間，受疫情多發散發影響，房地產建筑、營銷活動受阻，房地產市場銷售、貸款等數據有所下滑。當前，疫情形勢正在逐步好轉，經濟社會秩序加快恢復，房地產市場交易的活躍性上升。近兩周，多地房地產市場高頻數據已經顯現出這一趨勢。

　　潘功勝表示，人民銀行將繼續堅持“房住不炒”定位，按照探索新發展模式的要求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者的合理住房需求，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進房地產市場平穩健康發展。

　　轉自：證券時報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀