工業從業者五年間減少兩千五百多萬人——工業用工總量下降 結構改善

　　國家統計局12月6日發布的第四次全國經濟普查系列報告顯示，在工業轉型升級過程中，工業企業從業人數呈現下降趨勢。統計局有關負責人分析，目前中國正處于推動制造業轉型升級和高質量發展進程中，用工人數出現下降，是適應這一進程的正常調整。

　　普查結果顯示，中國工業經濟規模擴大，總量穩步增長。2018年末，全國共有工業企業345.1萬戶，與2013年末（第三次全國經濟普查年份）相比，年均增長7.4%；資產總計139.3萬億元，年均增長5.8%。

　　分區域看，東部地區聚集效應明顯，粵蘇浙魯四省合計占全國比重超過一半。

　　2018年末，東、中、西部地區工業企業戶數分別為242.3萬戶、61.3萬戶和41.4萬戶，分別占全國的70.2%、17.8%和12.0%。其中，廣東、江蘇、浙江、山東占比居前四位，分別為16.9%、15.0%、12.5%和9.2%，合計占比超五成。同時，東部地區工業企業戶數占全國比重較2013年末提高0.9個百分點。

　　據分析，工業企業聚集在東部地區，主要受區位優勢、產業規模、營商環境等多重因素影響。2018年末，東、中、西部地區工業企業資產總計分別為80.2萬億元、30.6萬億元和28.5萬億元，分別占全國的57.6%、22.0%和20.5%。上述4個大省依然占絕對優勢，江蘇、廣東、山東、浙江占比分別為10.9%、10.7%、8.6%和7.2%。東部地區資產總計占全國比重較2013年末提高0.5個百分點。

　　值得關注的是，中國工業企業用工下降，但結構呈現積極變化。2018年末，中國工業從業人員平均人數（以下簡稱工業從業人數）為11521.5萬人，比2013年末減少2504.3萬人，下降17.9%，年均下降3.9%。工業從業人數變動情況具有以下幾個特點：

　　一是主要行業中汽車制造業保持增長，鋼鐵煤炭行業降幅明顯。2018年末，41個工業大類行業中，有37個行業從業人數比2013年末下降，4個行業保持增長。從業人數增長的行業中，除去燃氣生產和供應業、水的生產和供應業、金屬制品機械和設備修理業外，主要行業中僅汽車保持增長。2018年末，汽車制造業從業人數比2013年末增長5.0%，年均增長1.0%；黑色金屬冶煉和壓延加工業、煤炭開采和洗選業分別下降47.5%和43.2%，年均分別下降12.1%和10.7%，在主要工業行業中降幅居前。這充分體現了供給側結構性改革的成效，進一步反映了淘汰落后產能、傳統產業轉型升級的政策效果。

　　二是先進制造業用工比重上升。從業人員在行業間的分布出現了積極變化，逐漸由傳統的原材料制造、高耗能行業向先進制造業轉移。2018年末，原材料制造業、高耗能制造業從業人員的比重分別比2013年末下降2.4和2.1個百分點，而裝備制造業比重則上升4.8個百分點，占比達到39.2%，反映了制造業轉型升級、結構調整取得成效。

　　三是絕大多數地區從業人數下降，區域分布穩中有變。2018年末，在31個地區中，除西藏外其余地區工業從業人數均比2013年末下降。其中，前五位用工大省廣東、江蘇、浙江、山東、河南從業人數合計比2013年末下降13.8%，年均下降2.9%。

　　工業從業人數區域間分布穩中有變。2018年末，東部地區工業從業人數占全國工業從業人數比重為62.2%，與2013年末持平；中部地區比重為23.9%，提高0.3個百分點；西部地區比重為13.8%，下降0.3個百分點；長江經濟帶比重為44.9%，比2013年末提高1.9個百分點。上述區域間分布變化，反映了“中部崛起”“長江經濟帶發展”等區域發展戰略的實施效果。此外，京津冀地區工業從業人數占全部工業比重從2013年末的6.8%降至2018年末的6.1%，下降0.7個百分點，體現了京津冀協同發展采取的一系列疏解非首都功能、加大生態環境保護、產業升級轉移政策措施取得成效。（閆瀚丹）

　　轉自：人民日報海外版

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