又有利好！服貿會發布多個數字經濟“政策禮包” 如何抓住風口？

　　為期6天的2020中國國際服務貿易交易會（即“服貿會”）將于今日（9月9日）落下帷幕。

　　作為新冠肺炎疫情暴發以來中國首次線下舉辦的大型貿易展會，今年的服貿會吸引了148個國家和地區的國際組織、駐華大使館、境外商協會及機構和企業參展參會，注冊境內外企業及機構共計1.8萬家，同時，還有超10萬人注冊參會。

　　貝殼財經記者注意到，此次服貿會不僅有豐富多彩的展覽、前沿的峰會以及服務貿易相關領域的成果展示，還發了不少重磅政策，特別是在服務業擴大開放、數字經濟、數字貿易及電子商務領域，相關產業迎來利好。

　　北京數字經濟成為引領者兩大重磅政策出臺

　　政策：

　　數字經濟可謂本屆服貿會上的一大熱詞，不少論壇都設置了相關的議題，專家也廣泛討論，目前，針對中國數字經濟的發展前景，專家及市場的態度都偏向樂觀。

　　在此大背景下，9月7日，北京市委網信辦、北京市經濟和信息化局、市商務局、市金融監管局等在服貿會北京市促進經濟發展政策新聞發布會上，對外發布了《北京市促進數字經濟創新發展行動綱要（2020—2022年）》（以下簡稱《綱要》）、《北京市關于打造數字貿易試驗區實施方案》（以下簡稱《實施方案》）等重要政策，為數字經濟持續發展提供更多動能。

　　其中，《綱要》提出了將打造數字經濟發展的先導區和示范區，到2022年，數字經濟增加值占地區GDP比重達到55%等工作目標。

　　《綱要》還提出了九大重點工程，包括基礎設施保障建設工程、數字技術創新筑基工程、服務業數字化轉型工程等，其中就提到，超前布局6G等前沿技術、突破集成電路等卡脖子技術等，整體而言，這一政策將對信息產業、基礎設施建設、醫療、教育、金融及其他服務業等產生利好。

　　而《實施方案》則提出，要將北京打造成為具有全球影響力的數字經濟和數字貿易先導區，真正實現北京在數字領域更深層次、更寬領域、更大力度的高水平開放，吸引數字領域高端產業落地，推動數字龍頭企業和優秀人才不斷匯集。

　　解讀：

　　上述這些政策的發布對北京數字經濟未來發展將產生哪些影響？中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對貝殼財經記者表示，《綱要》、《實施方案》等政策的發布意味著北京發展數字經濟有了明晰的指導方案或行動綱領，使得北京數字經濟未來發展具有較強的可操作性。

　　盤和林認為，從具體目標來看，比如到2022年，數字經濟增加值占地區GDP比重達到55%，在國內這些指標還是比較先行、先進的，這意味著未來北京的數字經濟很可能成為國內數字經濟發展的引領者。

　　“另外，《綱要》還提出了九大重點工程，如果這些工程都能一一落地，那么對整個北京的數字經濟、傳統產業的數字化升級改造都有非常重大的意義，對全國來說也能起到示范作用，相關的技術成果將逐步擴展至其他地區，形成輻射全國的數字經濟紅利。”盤和林表示。

　　北京國際大數據交易所設立引導數據要素市場化、產業化

　　政策：

　　值得一提的是，在上述新聞發布會上，北京市相關部門還對外發布了《北京國際大數據交易所設立工作實施方案》。

　　貝殼財經記者了解到，北京國際大數據交易所的主要創新點有三個方面，包括以多重技術保護數據權益；以公共數據驅動商業數據聚集以及形成完整的數據服務產業鏈等。

　　具體而言，北京國際大數據交易所將充分運用區塊鏈、監管沙箱、多方安全計算等金融科技創新技術，解決數據交易的底層技術安全問題。以數據產品研發為例，通過使用上述技術，可將多方數據以密文運算方式聯合開發，在形成數據產品的同時，也保障數據源提供方的利益不受損失，實現數據的可用而不可見。

　　同時，根據方案，北京市的公共數據可通過無條件開放和授權開放的形式有序向交易所匯聚。有商業數據資源及數據研發能力的企業，可在交易所內充分挖掘公共數據和商業數據的內在價值，進行數據互換、數據產品開發和交易，希望以公共數據的導入和應用作為基礎，吸引更多商業數據聚集到大數據交易所，形成公共數據、商業數據的聚集區，真正釋放數據作為生產要素的核心價值。

　　此外，北京國際大數據交易所不僅提供數據交易服務，還將為各類企業提供數據清洗、數據分析等運用服務，最終形成集登記、交易、運營、金融為一體的數據服務生態體系。

　　值得一提的是，北京國際大數據交易所設立的大背景之一為北京市有雄厚的數據資源，根據《大數據藍皮書:中國大數據發展報告No.4》，2019年，北京城市數字經濟競爭力指數全國第一，全球第五，同時，北京公共數據流通共享已初步完成，全市建成的金融公共數據專區匯聚了涵蓋200余萬市場主體的登記、納稅、社保等信息，形成了近16億條高價值數據，以公共數據驅動商業數據的供給端運營模式已初步形成。

　　解讀：

　　盤和林認為，都說大數據是數字經濟時代的“石油”，可見數據在數字經濟時代中的重要意義，另外，數據本身也是一種生產要素，之前發布的《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中就明確，加快培育數據要素市場，推進政府數據開放共享、提升社會數據資源價值、加強數據資源整合和安全保護。

　　“既然國家把數據作為一種生產要素，那么，生產要素就應該有定價、有市場，實際上國家也希望能培育這個市場，那么，北京設立一個國際化的交易所，會讓自身在數據交易方面更有話語權，也對引導數據要素市場化、產業化有好處。另外，數據資產對產業也有較強的驅動力，比如說工業大數據對工業的驅動，金融大數據對金融業的驅動等。”盤和林認為。

　　另外，盤和林還表示，北京國際大數據交易所的特點之一為以多重技術保護數據權益，其實，數據權益不同于其他傳統權益，很容易被侵權，那么，通過技術來保障數字權益是可行的，甚至可以說是唯一的途徑。

　　新一輪服務業擴大開放選擇北京試點釋放哪些信號

　　政策：

　　在服貿會舉辦期間，政府部門還發布了服務業擴大開放的相關政策。9月7日，國務院原則同意《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

　　其中就提到，到2030年，實現貿易自由便利、投資自由便利、資金跨境流動便利、人才從業便利、運輸往來便利和數據安全有序流動，基本建成與國際高標準經貿規則相銜接的服務業開放體系，服務業經濟規模和國際競爭力進入世界前列。

　　具體措施包括向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為在京外商投資企業提供國內互聯網虛擬專用網業務；優化市內免稅店布局，統籌協調在機場隔離區內為市內免稅店設置離境提貨點，落實免稅店相關政策等。

　　解讀：

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對記者表示，北京是我國的首都，以前國家設置試點的時候，很少會把北京作為試點地區，但現在把新一輪服務業擴大開放綜合試點放在北京，這釋放了一個強有力的信號，更能反映出高層對發展服務貿易、推動更高更深層次對外開放的高度重視。

　　“同時，北京的互聯網生態、數字經濟發展狀況和服務業發達程度，放眼全國都是難逢敵手的，所以這次選擇在北京試點也是情理之中，會起到強大的示范和推廣效應，我國服務貿易發展可能會從此迎來契機。”付一夫稱。

　　付一夫還表示，發展服務貿易也符合當前海內外經濟環境、未來發展方向以及產業升級方向的需要，發展服務貿易對推動我國產業升級、提升我國科技水平與管理能力以及提高國內居民生活水平都有重大意義。

　　付一夫認為，在這份方案中，還提到了一些數字化、數字經濟的內容，其實，在疫情期間，服務貿易數字化已經展現了強大的作用，此時發布相關文件，也相當于對外釋放了一個信號，即我國未來肯定會推動貿易的轉型，在這其中，借助互聯網渠道、數字化渠道或許是一個大方向。

　　新增國家電子商務示范基地服務貿易電子商務將催生眾多新業態

　　政策：

　　服貿會期間，電子商務也迎來新利好，9月5日，2020中國電子商務大會在北京國家會議中心召開，開幕式上，商務部副部長錢克明為新增的15家國家電子商務示范基地授牌。

　　據悉，此次新增的示范基地包括萬香國際創新港、江蘇信息服務產業基地、中國東海水晶城等。

　　近十年來，我國電子商務飛速發展，示范基地的示范作用也日益凸顯。商務部數據顯示，2019年，112家國家電子商務示范基地電子商務交易總額達5.37萬億元，同比增長21.6%，入駐電子商務及相關企業5.8萬余個，同比增長8.6%。

　　解讀：

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明對貝殼財經記者表示，電子商務不僅僅是貨物貿易的電子商務，而且也是服務貿易的電子商務，比如遠程醫療、在線教育等業務，都屬于電子商務的應用場景。

　　“目前，服務貿易的電子商務在很多領域都有待開發，有些領域我們知道但是目前還沒有做到，有些領域我們甚至都還不知曉，也就是說這個方面后續還能催生很多新的產業，讓我們敢想一些過去不敢想的事情。”白明表示，“其實，疫情已經在倒逼我們去嘗試，有些事情一試還覺得不錯，比如遠程會議，讓全世界很多專家在同一時間見面，成本很低，但最終呈現的效果也不錯。”

　　轉自：新京報網

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