上海市、沈陽市和大連市將于3月20日開始實施藥品帶量采購試點政策。業內人士指出，隨著帶量采購試點工作的推進，藥品降價是趨勢，但對于創新藥給予了較高溢價。對于仿制藥企業而言，要加大研發投入，向高端仿制藥或醫保控費約束較弱的領域發展，同時向創新藥發起沖擊。
實施帶量采購政策
2月26日，上海市醫藥集中招標采購事務管理所發布通知，“4+7”城市藥品集中采購上海地區3月20日生效執行。上海地區配送企業為國藥控股和上藥控股。根據上述通知，超過約定采購量部分仍將按照中標價采購。而之前市場傳言超出部分將梯度降價。
此外，沈陽市和大連市將同時開始執行該政策。
國家醫保局近期召開座談會，揚子江藥業、康恩貝集團、貝達藥業、天士力醫藥、齊魯制藥、君實生物、石藥集團、神威藥業、正大天晴、復星醫藥、海思科醫藥、輝瑞中國、中美施貴寶和賽諾菲等醫藥企業負責人出席。參會企業人士建議，進一步突出鼓勵創新的政策導向，建立穩定可預期的政策環境，發揮市場在資源配置中的決定性作用。國家醫保局表示，要積極做好藥品集中采購和試點工作，充分總結評估試點成效，研究逐步擴大試點范圍。
安信證券指出，國家醫保局召開會議及上海此次發布的通知傳遞了積極信號，市場之前對于帶量采購過于悲觀。另外，醫保目錄動態調整機制逐步完善，支持高臨床價值創新產品發展的政策不變。
中國醫藥企業管理協會會長郭云沛表示，目前中標的企業希望快點執行，落標的企業則希望補標，期待相關政策更加完善。實施集中采購政策，要防止藥品價格過低，產業得到發展才是多贏局面。
推動醫藥行業整合
“4+7”藥品集中帶量采購是指北京、天津、上海、重慶和沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個城市開展部分醫保藥品集中采購試點工作。2018年12月7日，“4+7”城市藥品集中采購擬中選結果公布。總體看，與2017年最低采購價相比，同品種藥品價格平均降幅為52%，降幅最高超過90%。
業內人士指出，隨著帶量采購政策的執行，仿制藥不合理費用將被壓縮。上海醫藥集團總裁左敏表示，帶量采購推動仿制藥行業變革。未來，仿制藥企業的競爭力主要建立在技術、成本、速度的基礎上，而不是在渠道推廣方面花大價錢。
隨著政策逐漸明朗，醫藥指數呈現企穩回升態勢。長期研究醫藥行業的某基金經理表示，藥品降價是趨勢。2011年開始的“醫保控費”等措施，實際上就是對醫藥產品降價的考慮。
降價將推動醫藥行業整合。嘉林藥業總裁劉偉表示，目前有4700多家制藥企業。根據市場需求測算，1000家以內的藥企數量比較合理。左敏則指出，目前中國醫藥市場消費量居全球第二，但企業創新水平不高。未來10-20年中國有望出現一批進入全球20強的醫藥企業。
利好創新藥發展
多位業內人士認為，目前實施的藥品帶量采購政策，對于創新藥給予較高溢價。
上述基金經理表示，過去十年監管政策、新藥審批都在向成熟體系學習。仿制藥降價是大趨勢，政策鼓勵藥品研發朝創新方向走。投資邏輯方面，創新藥整個產業鏈都值得關注，而仿制藥企業將出現較大分化。
天風證券指出，對于仿制藥企業而言，降價壓力持續存在。通過優勝劣汰，行業集中度趨于提升。在醫保控費約束和產品競爭的雙重壓力下，仿制藥企業需要加強品種梯隊建設。同時，加強成本管控，提升對上游原料藥的掌控力。未來具備豐富產品梯隊和“原料藥-制劑一體化”生產能力的企業有望從仿制藥市場中脫穎而出。長遠看，仿制藥企業要加大研發投入，向高端仿制藥或醫保控費約束較弱的領域發展，同時向創新藥發起沖擊。（常佳瑞）
轉自：中國經濟網
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