濟寧市經開區全力推進新舊動能轉換工程 實現經濟高質量發展

　　6月28日，濟寧市召開經開區新舊動能工作新聞發布會。由濟寧經開區經濟發展局黨組成員、副局長，統計工作中心主任張魯超，濟寧經開區經濟發展局黨組成員、副局長陳本健，濟寧經開區產業發展中心副主任狄升鵬，共同介紹濟寧經開區新舊動能工作相關情況，并回答記者提問。

　　2021年以來，濟寧經開區在市委市政府的堅強領導下，以全力推進新舊動能轉換重大工程為實現經濟高質量發展的總牽引、總抓手，以打造濟寧新舊動能轉換先導區為目標，堅持“產業立區、制造強區、特色興區”不動搖，著力構建“1+2”產業布局，堅持實施創新驅動，不斷擴大對外開放，2021年全省開發區綜合發展水平評價排第22位；2021年全市高質量發展政績考核榮獲新舊動能轉換單項獎。2021年，全區地區生產總值達到80.05億元、同比增長9.4%，居全市第二位；規模以上工業增加值增長20.2%，居全市第一位；固定資產投資增長13.6%，居全市第四位；“四新”經濟增加值增長21.88%，“四新”產業投資增長12.7%；新增高新技術企業18家，全社會R&D經費投入強度達到2.39%。今年1-5月份，全區固定資產投資增長19.6%，規模以上工業增加值增長11.3%，均居全市第一位；“四新”經濟增加值增長15.5%，“四新”產業投資增長27.6%，高技術投資增長41.2%，新舊動能轉換成效明顯。

　　一、工作體制機制不斷完善

　　一是健全工作推進機制。成立新舊動能轉換指揮部，建立健全臺帳管理和周調度、周通報、現場辦公、專題會議等相關制度，區級領導每月召開工作協調會議，研究解決工作開展中存在的問題，各部門單位同頻共振，全區上下形成了“抓產業、上項目”的強大工作合力。

　　二是創新項目督導機制。省市重點項目掛圖作戰，實行“定領導、定人員、定任務、定時限”和“保落地、保開工”的“四定兩保”責任制；建立項目信息快報“直通車”制度，精準掌握項目推進過程中的問題，每月印發重大項目督查通報，對推進不力、工程進展不能按時間節點完成的項目，予以黃牌警告，連續兩次黃牌的，區級領導進行約談、干部作風建設專班計入執行力檔案。

　　二、推進新舊動能轉換取得突破

　　一是加快省市重點項目建設。緊緊抓住項目建設“牛鼻子”，強化項目要素保障服務。2022年，實施的省級重點項目6個，1-5月份累計完成投資7.48億元、投資完成率為70.6%；實施的市級重點產業項目15個，1-5月份累計完成投資15.58億元、投資完成率為52.5%。

　　二是加快現有企業培育。大力扶持培育優質工業企業，增強經濟發展內生動力。截至目前，全區省級專精特新企業達到9家、省級瞪羚企業達到6家、國家和省市優質工業企業達到36家；鼓勵現有企業技改擴規，推動51家重點企業實施56個重點技改擴規項目，計劃總投資達82.4億元，今年計劃投資25.7億元；其中技術改造項目34個、過10億元項目2個。

　　三是堅決淘汰落后產能。深入貫徹習近平生態文明思想，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，推動行業綠色轉型，積極穩妥做好“兩高”項目分類處置工作，切實推動產業結構調整優化，實現碳達峰和高質量發展協同推進。成立完善手續和關停退出工作組，按照國家和省市最新要求，根據分類處置意見，對列入保留類中符合產業政策，達到目前安全、環保、能耗、技術、質量等標準要求的項目，依法依規完善手續；對列入保留類中符合產業政策，不符合安全、環保、能耗、技術、質量等標準要求的項目，在規定時間內進行整改提升；對不符合產業政策，達不到安全、環保、能耗、技術、質量等標準要求的項目，已經開工建設的立即停止建設，已經建成投產的立即關停，擬建項目不再建設。

　　四是完善政策服務體系。實行一線工作法，每月兩次定期走訪調研，全面了解企業生產經營狀況以及存在的問題，每月召開一次現場辦公會或問題協調推進會，幫助企業解決難題、助企攀登。對全區150家重點企業由專人進行包保聯系；每季度開展一次大調研大走訪活動，深入了解市場趨勢、企業訂單及生產經營情況。各相關部門合力組建了助企紓困小分隊，對需要幫扶的企業實行一條龍幫扶，助推企業高質量發展。

　　三、加快重點產業集群培育

　　把“十強”產業、“四新經濟”發展作為新舊動能轉換的著力點來抓，設立高端裝備、節能環保、醫療裝備、新能源新材料4個產業專班，實行“六個一”工程，即“一產一策一專班”、“一規一劃一方案”，聚集服務、政策、要素保障與支撐，精準幫扶，促企業延鏈、補鏈、強鏈、擴鏈，促產業高質量發展。2021年，“1+2”產業集聚規上企業50家、占規上工業企業的59.5%，實現營業收入73.5億元、占全區營業收入的63.9%。2022年，力爭“1+2”產業集聚規上企業80家、占規上工業企業的64%，營業收入100億元、占全區營業收入的65%。集中突破高端裝備產業，大力推動金牛重工、嘉鑫工程等龍頭企業壯大規模、轉型升級，增強整合能力、延長產業鏈條，2022年，預計高端裝備產業營業收入達到80億元以上。集中突破節能環保產業，深化“政府、園區、產業”三方聯動保障機制，加快環保產業園二期12萬平方米標準化廠房建設，2022年，預計節能環保產業營收達到6億元以上，年內新增節能環保類規上企業3家，節能環保類企業達到20家。集中突破醫療裝備產業，建成醫療裝備產業園，落地優質項目3個、總投資4.5億元，6個億元以上項目即將入駐，2022年，預計醫療裝備產業營收達4.5億元，年內新增醫療裝備類規上企業2家，招引8家醫療裝備類企業。集中突破新能源新材料產業，著眼“布鏈、強鏈、補鏈、延鏈”，加速形成集聚效應，2022年，預計新能源、新材料產業營業收入均突破10億元。

　　四、大力開展招商引資

　　一是招商引資實現新突破。緊盯“十強”產業，成立新時代產業和商務服務2家區屬專業招商公司，綜合運用以商招商、平臺招商、基金招商、專業隊伍招商等舉措，著力引進國內外優強企業、“隱形冠軍”等高成長性、高附加值、彌補產業短板、帶動產業發展的高技術類項目。2021年，全區累計簽約億元以上項目43個，其中50億元項目1個、10億元以上項目6個、5億元以上項目4個，總投資189億元，招引500強項目2個；“十強”產業到位內資38億元，實物工作量完成25億元。今年1-5月份，新簽約億元以上項目18個，其中3—5億元6個、5億元以上3個，到位內資24.8億元、占全年的45%，形成實物工作量8.4億元、占全年的38%。

　　二是專業園區呈現新景象。建設三大園區：1.智能制造產業園。總占地860畝，建筑面積80萬㎡，采取專項債建設、引入社會資本建設和入駐企業自行建設等多種方式，一期19萬㎡高標準廠房已建成投入使用，中科中美、中科泰陽、壹路智能等10余家高成長性制造業項目完成入駐；二期30萬㎡標準廠房正在加快建設，已落地的神力索具智能制造、乾鋼高性能金屬復合材料等4個項目自本年7月起陸續投產。2.醫療裝備產業園。起步區26棟多層單元式框架標準廠房總建筑面積21.7萬㎡，主體已建設完成，目前已投入使用。對標先進園區，充分利用現有平臺載體資源，發揮園區最大效用，啟動了施萊恩骨科支具、微鯨智能醫療裝備、中科潤康液體繃帶項目等醫療裝備項目建設。3.節能環保產業園。累計落地億元以上產業項目15個，初步形成水處理、大氣處理、固廢處理、節能及資源循環利用產業鏈條，組建“政府、園區、產業”三方聯動保障機制，謀劃節能環保產業園二期，總占地244畝，建筑面積13.1萬平方米，計劃今年8月開工建設。

　　三是項目落地跑出加速度。建立了完善的項目落地論證機制、推進保障機制和考核督導機制，形成了從項目招引、洽談推進、落地服務和促產達效全周期跟蹤服務體系，提升了項目質量、提高了服務效率、加快了落地速度。一期投資1.5億美元的智佳AI智能終端制造業項目，目前潔凈車間已建成，設備已完成安裝、調試；總投資5.2億元的晶裕誠液晶顯示器模組（LCM）項目，設備正在調試；總投資10億元的年產65萬噸綠色高性能金屬復合材料項目，6萬㎡廠房已完成主體建設，6億元自動化設備已完成訂購，7月份建成投產，達產后產值可突破50億元。（孫莎然 申高賢）

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