“微愛”陪伴成長，“小善”匯聚大愛

　　8月9日，山東省濟寧市召開泗水縣“微愛媽媽陪伴成長”行動新聞發布會。發布會由泗水縣委常委、宣傳部部長張建平，泗水縣婦聯主席張睿超，中國人壽泗水縣支公司經理協理、泗水縣微公益協會副會長、婦委會主任楊玉麗，“微愛媽媽”代表、國家稅務總局泗水縣稅務局第一分局局長孔祥紅，泗水縣濟河街道婦聯主席李文婷，共同介紹泗水縣“微愛媽媽陪伴成長”行動有關情況，并回答記者提問。

　　習近平總書記要求，婦聯組織要“做兒童成長的引路人、兒童權益的守護人、兒童未來的筑夢人”。泗水縣深入貫徹習近平總書記關于婦女兒童工作重要指示要求，縣委統籌抓總、婦聯指導協調，部門和社會組織協同參與，用心用情用力促進兒童健康成長、家庭和諧、社會穩定，探索出一條“黨建帶婦建”，引領婦女在基層社會治理中貢獻巾幗力量的特色路子。

　　泗水是沂蒙革命老區縣，也是勞務輸出大縣，全縣64萬人，在外務工16萬人左右。關心關愛困境兒童、留守兒童身心健康成長是縣委、縣政府始終高度重視的重大社會問題。從2013年開始，泗水縣就全面摸排困境兒童、留守兒童情況，并動員社會組織積極參與，從物質幫助再到精神陪伴，到2018年形成相對成熟的“微愛媽媽陪伴成長”兒童關愛項目，吸納黨員干部、教師、醫生等各行各業愛心女性，通過“一對一”與“一對多”的方式進行結對陪伴，讓困境兒童心有人愛、身有人護、難有人幫、學有人教。2021年，“微愛媽媽陪伴成長”升級為集中集體陪伴。2022年，啟動縣、鎮、村三級聯動模式。截至目前，投入各類資金780多萬元，建成婦女兒童活動陣地166處，招募“微愛媽媽”507名，陪伴兒童2145人，實現了對困境兒童陪伴全覆蓋。通過這一活動，婦女在基層社會治理中的作用日益突出，一大批因缺少家庭關愛的孤僻、自卑、厭學的孩子變得陽光自信、好學上進，一大批冰冷、殘缺的家庭變得溫暖、和睦，因問題孩子和家庭造成的社會不穩定因素大幅減少，“黨建+婦建”和社會治理互促共進的格局初步形成。具體工作中，重點抓好五個方面。

　　一、堅持黨建引領，構建多方聯動、政社協同的工作體系。泗水縣委、縣政府高度重視“微愛媽媽陪伴成長”項目，深化黨建和公益融合，將“微愛媽媽”項目與基層微治理同安排、同部署，納入年度黨建重點項目，并在政府工作報告中納入“為民十件實事”，動員各級各部門和各類社會組織積極參與，形成“黨政機關+婦聯組織+公益組織+志愿者”的政社互動、多方聯動的兒童關愛服務模式。縣委常委會多次專題研究，八部門聯合下發《關于開展“微愛陪伴成長”行動的實施方案》。縣婦聯牽頭抓總，縣委組織部將“微愛媽媽”項目納入黨建考核，縣委宣傳部做好品牌宣傳推介，縣委統戰部將“微愛媽媽”項目納入“光彩事業”公益項目，教體局篩選語數外及音體美等名師作為陪伴活動班次講師，民政局創新未成年人保護“1443”模式，團縣委廣泛發動青年志愿者積極參與活動。泗水微公益協會充分發揮公益組織靈活、專業優勢，在困境兒童摸排、資金募集、項目策劃等方面作出積極貢獻。

　　二、堅持全面精準，構建上下聯動、多維立體動態摸排機制。“微愛媽媽”項目面向困境兒童和留守兒童，及時、精準發現需要幫助的兒童，實現應納盡納、應幫盡幫，是項目實施的前提和關鍵。一方面，自下而上、全面排查。搭建泉鄉未成年人保護智慧平臺，在13個鎮街全部建立未成年人保護工作站，403個村（社區）全部配備婦聯主席（兒童主任），建立定期排查和動態監測機制，每半年至少開展一次拉網式排查，隨時關注家庭發生變故的兒童，將符合條件的兒童全部納入臺賬管理，分類分級落實關愛措施。另一方面，自上而下、精準識別。建立干部常態化下沉機制，每月5號、15號、25號全縣各級各部門干部深入村、社區，入戶走訪，排查困難家庭和困境兒童。各級婦聯干部常態化走村入戶，及時掌握兒童家庭變故，第一時間納入檔案管理。學校對學生定期調查，通過日常交流、入戶家訪等手段，及時了解、發現困境兒童。微公益協會等公益組織開展“隨時訪”活動，在對困境兒童的日常家訪中，通過與周邊群眾深入交流，及時發現變故兒童，自2014年以來，累計發現困境兒童2478名。

　　三、堅持因人施策，構建平等尊重、精細精準的“五個陪伴”關愛服務模式。以“一切以孩子為中心，給孩子一份母愛”為主題，對納入管理的困境兒童，從成人、成才兩個階段跟蹤服務，對6至14歲的孩子重點彌補情感缺失，對15至18歲的孩子重點進行學業輔導，為孩子提供細心細致、豐富多彩的親情關愛。一是生活陪伴，做好孩子成長的“看護者”。以改善生活環境、養成良好習慣、培養健康情操為切入點，在集中集體陪伴之余，組織“微愛媽媽”定期家訪，陪同孩子整理個人衛生、清潔生活環境，教育引導孩子在“坐臥起立行”等方面養成良好生活習慣。二是學習陪伴，做好孩子進步的“輔導員”。積極吸納中小學教師群體加入“微愛媽媽”隊伍，由名師“微愛媽媽”傳授學習方法、技巧，并根據孩子的興趣愛好，劃分為手工組、樂器組、書法組、學習組，讓孩子樹立樂學好學的自信心。三是思想陪伴，做好孩子人生的“引路人”。設置三字經等傳統國學課程，開展青少年黨史教育和親子閱讀，學習習近平對青少年寄語，觀看紅色電影，參觀縣內及周邊紅色教育基地，講好中國故事、中國共產黨故事，賡續紅色基因，培養好思想、好品行，引領他們聽黨話、感黨恩、跟黨走。“微愛媽媽”王衍鳳陪伴的程同香同學，目前正在參評“全國新時代好少年”。四是情感陪伴，做好孩子心靈的“知心人”。堅持靈活靈動、細致細膩、真情真心的情感陪伴模式，通過縫書包、扎燈籠、剪紙等活動載體，實現親情陪伴“零距離”、溝通交流“無障礙”、情操培樹“進行時”，為孩子塑造陽光向上的健康心態。梅梅同學因心理障礙，無論天氣冷熱，始終帶著連衣帽遮臉，并表情冷淡、不與人交流，“微愛媽媽”通過家訪掌握事情根源后，通過聯系專業心理老師做疏導，如今的梅梅脫掉了連衣帽，身邊有了一群好朋友。五是安全陪伴，做好孩子身心健康的“守護者”。開設心理咨詢課，設置防性侵、防溺水、防觸電等兒童安全教育，提高孩子安全意識，呵護孩子健康快樂成長。

　　四、堅持規范專業，構建縣、鎮、村三級服務平臺和隊伍。注重軟硬件建設并重，既搭平臺又建隊伍，真正做到有人干事、有平臺做事。一方面，健全縣、鎮、村三級服務陣地。按照規范、實用、安全原則，抓好婦女兒童活動場所建設，全縣建成各級婦女兒童活動陣地166處，成為“微愛媽媽”陪伴活動主陣地。同時，充分利用現有學校、幼兒園等資源，在全縣90余所學校建立兒童活動站、心理疏導室，積極開展學習輔導、親情陪伴等活動，為“微愛媽媽”活動提供了有力補充。另一方面，強化“微愛媽媽”志愿者隊伍建設。創新建立“微愛媽媽”招募、培訓、評估閉環機制，動員機關事業單位黨員干部和各行各業的愛心人士加入“微愛媽媽”隊伍。實施線上報名、線下審核、心理測試等多環節把關，嚴格篩選；強化業務培訓，科學設置受訓課程，邀請專家進行授課，考核通過后才能上崗；注重反饋評估，綜合受助兒童等多方意見，科學考量“微愛媽媽”工作實績，打造有道德情操、有仁愛之心、有專業素養的志愿者隊伍。

　　五、堅持常態長效，構建可持續、可推廣的運行機制。比如，建立動態服務機制。行動實施過程中，建立孩子成長變化檔案、微愛媽媽工作實績檔案、評估反饋檔案“三本檔案”，及時掌握動態，調整方式方法，提升工作成效。又如，建立資金籌集機制。建立“財政列支、社會募集、個人捐贈”三位一體資金籌集體系，縣政府每年列支專項資金，發動機關干部、社會愛心人士積極捐款捐物。借力“99公益日”等社會公益活動，募集社會資金進行專項注入。2021年“99公益日”，全縣募集資金800余萬元。再如，建立激勵引導機制。對參與“微愛媽媽”活動的機關事業單位干部，在評先樹優、考核獎懲方面予以傾斜；對參與活動的企業和其他社會人士，及時予以表彰、獎勵，在評選“三八紅旗手”“五好家庭”“最美家庭”等各類榮譽時優先考慮。將“微愛媽媽”活動納入“信用+”體系，給予信用賦分，在融資貸款、交通出行、購物娛樂等方面享受優惠政策，將文明信用變為真金白銀。

　　“微愛”陪伴成長，“小善”匯聚大愛，孩子們的臉上洋溢著甜美的笑容，對未來有了更加美好的憧憬和希望。通過“微愛媽媽陪伴成長”，從中可以得到諸多啟示。

　　第一，群團組織是基層社會治理中不可或缺的力量。在當前大部分農村，青壯年勞動力外出打工占據主流，婦女就是家里的頂梁柱。婦聯組織應該團結這股力量，在基層社會治理中發揮更大作用，特別是女性天然具有親和力，在關愛困境兒童、關愛孤寡老人、矛盾糾紛排查化解中，具有無可替代的優勢。黨的十九屆五中全會提出，要發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用。泗水婦聯組織做出了很好的實踐，各類群團和社會組織都應該緊密結合自身實際，積極團結各方力量，在基層社會治理中勇于“站C位”“唱主角”。

　　第二，基層社會治理必須要靠強黨建來凝心聚力。泗水“微愛媽媽陪伴成長”項目，工作量大、涉及面廣，僅靠婦聯組織單打獨斗難以實行，這時候就凸顯了黨建引領的重要性。泗水縣堅持以黨建帶婦建，將該項行動納入民生實事，制定實施方案，建立起“黨委領導、婦聯指導、部門協同、協會聯動”的工作格局，廣泛調動了各級各部門以及公益性社會組織的力量，有力推動了行動的高質量開展。

　　第三，讓愛心持久恒溫需要制度的支撐和保障。“好人有好報”，是中國人傳統的樸素觀念。要讓廣大社會組織、志愿服務工作者立足新時代、展現新作為，僅靠一顆愛心、一份善念是遠遠不夠的。如果對志愿者缺乏必要的保障，這份愛心就很難再繼續延續下去。泗水出臺的一系列措施，從資金、榮譽、就業創業等方面，為“微愛媽媽”提供了堅強后盾，消除了后顧之憂，有力保障了愛心的長久傳遞。各類志愿服務工作都應該配套建立必要的激勵機制和長效機制，只有這樣，才能保障愛心人士參與的熱情，才能讓奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神不斷開花結果、開枝散葉。（孫莎然 申高賢）

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