為提高巡察政治監督與經濟監督融合不夠問題,近年來,山東省臨沂市莒南縣積極探索建立“巡審聯動”工作機制,持續推動巡察監督與審計監督銜接協作、貫通融合,讓巡察工作的政治性、權威性和審計工作的專業性實現有效互補,有力發揮了聯動工作成效,為精準“把脈”、深挖“病灶”提供有力支撐。
人員互通,強化協作配合。建立聯絡員制度。由縣委巡察辦牽頭,縣委巡察辦、縣審計局、巡察組、審計組各明確一名分管領導和聯絡員成立聯絡班,負責日常溝通協調,全力確保后續聯動工作的協調、交流暢通。強化人員協作機制。在每輪巡察啟動前,都會邀請專業審計人員為全體巡察干部開展培訓,為每個組配備1名審計人員,探索“嵌入式”聯動。巡察干部和審計人員及時溝通反饋各自發現的問題,共同對被巡察對象存在的突出問題進行分析研判。截至目前,累計培訓10余次,先后抽調20余名審計人員參與巡察工作,并將業務骨干納入巡察人才庫。
信息共享,覆蓋監督重點。健全信息互通機制,在“巡審同步”監督中加強巡察組和審計組的溝通協作,實現信息互通、成果共享,巡察組借助審計組的專業優勢提高巡察精度,審計組借助巡察組的政治威勢提高審計深度。一方面,實行定期會商機制,巡察組和審計組面對面交流情況、分析現狀,研究確定后續監督重點、工作措施等。另一方面,巡審雙方在監督中發現的疑點難點問題,以及其他需要對方協助核查突破的問題,及時進行溝通,提請對方提供幫助。
成果轉化,提高監督質效。把解決問題作為巡審聯動的落腳點,有力推動監督成果在巡察和審計機構之間的轉化運用,進一步鞏固、擴大監督成果。一是巡察組將審計發現問題作為基礎底稿,通過業務看政治、透過問題看責任,深入查找被巡察黨組織在政治覺悟、管理體制、履職擔責等方面存在的問題,通過巡察整改推動問題有效解決。二是審計組將巡察發現的財務管理、資金使用、項目實施等方面問題作為審計重點,通過經濟審計看被審計單位是否落實巡察整改政治責任,切實把各項問題整改到位。三是對聯動監督發現的共性問題及時總結,從制度層面“找病灶”“去沉疴”,推動實現標本兼治。
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