10月13日，山東省濟寧市召開“濟寧這十年”主題系列新聞發布會（第3場）——介紹黨的十八大以來濟寧就業和社會保障工作情況。發布會由濟寧市委組織部副部長，濟寧市人社局黨組書記、局長劉東利，濟寧市人社局黨組成員，濟寧市公共就業和人才服務中心黨委書記、主任任憲民，濟寧市社會保險事業中心黨委書記、主任閆永，共同介紹黨的十八大以來濟寧就業和社會保障工作情況，并回答記者提問。
就業是民生之本，社保是民生之基。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視就業和社會保障工作，習近平總書記強調就業是民生之本、是最大的民生，社會保障是治國安邦的大問題。要推動實現更加充分更高質量的就業，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。這為濟寧市做好就業和社會保障工作指明了前進方向、提供了根本遵循。十年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市人社部門深入貫徹習近平總書記視察山東視察濟寧重要講話、重要指示批示精神和關于人社工作的重要論述，樹牢以人民為中心的發展思想，立足部門職能，履職盡責、服務大局，改革創新、主動作為，全市就業和社會保障工作取得重大成就，有力增強了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
這十年，濟寧市堅決扛牢穩就業使命擔當，聚力打造惠民生優質樣板，全市就業形勢持續向好，群眾飯碗越端越牢。全市就業規模持續擴大，累計城鎮新增就業70.21萬人，城鎮登記失業率持續低于4%的省控制線。就業結構更加優化，第三產業成為就業最大“容納器”。重點群體就業保持良好態勢，高校畢業生總體就業率多年保持在94%以上，失業人員再就業41.08萬人，就業困難人員就業6.18萬人，零就業家庭動態清零。勞動者素質顯著提高，技能人才總量超過130萬人，高技能人才總量達到26萬人。就業質量穩步提升，就業人員待遇水平較2012年翻了一番，勞動權益保障不斷加強。
一是就業政策持續加力。將穩定和擴大就業作為宏觀調控優先目標，先后出臺應對疫情援企穩崗13條、重點群體穩就業20條等30余項政策舉措，構建起各方政策聚力支持、深度融合、普惠共享的穩就業政策體系，“‘校企雙制、工學一體’學徒制培養模式”“設立村級勞務中介促進農民工轉移就業”“創新設立勞動關系綜合服務站促就業”等多項典型做法入選“中國地方就業創新事件”。
二是援企穩崗精準得力。開展“政策敲門”專項行動，推行“無申請辦理”模式，累計發放以工代訓、穩崗返還等補貼資金39.19億元。聚焦“231”產業集群建設，依托助企干部、人社服務專員，常態化精準解決企業人才和用工難題。打造“圣地金橋”直播招聘、“孔孟之鄉·文化濟寧-人才直通車”校園招聘、“清涼夏夜·職等你來”人才夜市招聘服務品牌，舉辦線上線下招聘活動5560余場次。
三是創業創新倍增活力。以國家創業先進城市為引領，全力推進創業孵化載體建設，持續開展創業型城市、創業型街道（鄉鎮）、創業型社區創建活動。在全省率先開展創業擔保貸款“一站式”服務模式試點，探索“政銀擔”“信用貸”模式，切實解決創業者融資難、融資貴難題。創新“鄉村振興合伙人”招募，設立鄉村振興工作站545家，落地項目476個，帶動就業3.3萬多人。
四是重點群體幫扶有力。深入實施高校畢業生就業創業促進行動，創新推進事業單位“優才計劃”“三支一扶”計劃、見習崗位募集計劃，累計幫扶32萬余名大學生實現就業。開展“儒潤民工”系列服務，創新設立“村級勞務中介”236家，全市農村勞動力務工規模達166萬人。開展就業援助“暖心行動”，建立街道（鄉鎮）“就業服務驛站”150余家，設立農民工服務專員5602名，開發城鄉公益性崗位3.56萬個，兜底安置城鄉就業困難人員。
五是技能培訓提質發力。實施職業技能提升行動，開展技能培訓60.68萬人次。開發曲阜“孔府菜師傅”、微山“湖產品直播銷售”等縣級特色技能培訓項目，打造“一縣一特色”技能培訓品牌矩陣。開展“新就業形態技能提升和就業促進項目”全國試點，實施快遞員、民宿管家等新業態技能培訓。創新組建全省首家技工教育集團，深度推進“校企合作、產教融合”，推動實現培訓與就業無縫銜接，高規格承辦世界青年技能日主題活動，全國技工院校校企合作集團化辦學現場推進會在濟寧市召開。
這十年，濟寧市堅持把社會保障作為民生之基，著力兜底線、織密網、建機制，促進公平正義、增進人民福祉。全面深化社會保障制度改革，著力打破制度壁壘和地區分割，統籌城鄉的社會保障體系全面建立。社保覆蓋面進一步擴大，養老、失業、工傷保險參保人數分別達到640.5萬人、95.7萬人、110.9萬人，較2012年底分別增加66.2萬人、26.9萬人、25.1萬人；社保待遇水平穩步提高，企業退休人員月人均養老金水平比2012年底增長72.1%，居民基礎養老金最低標準增長1.7倍，失業保險金標準增長1.5倍，各項待遇按時足額發放，有效保障了群眾的基本生活水平。
一是社會保障體系更加完善。建立居民基本養老保險制度，全力做好企業養老保險全國統籌。在全省率先建立基礎養老金正常增長機制、“多繳多補、長繳多得”繳費激勵機制。完善“預防、康復、補償”三位一體工傷保險制度體系，推動國家級工傷預防試點城市建設，建立工傷預防長效機制。
二是社保覆蓋面持續擴大。先后實施全民參保計劃、精準擴面專項行動，將新就業形態人員、靈活就業人員、農民工等群體納入保障范圍。預計到2022年底，濟寧市基本養老保險參保率達到95.3%，提前三年實現國家提出的“十四五”末基本養老保險參保率提高到95%的目標。
三是社保待遇水平穩步提高。企業退休人員月人均養老金從2012年的1744元，提高到今年的3001元，增長72.1%；居民基礎養老金最低標準由最初的每人每月60元提高至160元，增長1.7倍；失業保險金標準提高至當地最低工資標準的90%，由每人每月平均680元提高到1710元，增長1.5倍。
回顧這十年濟寧市就業和社會保障事業發展歷程，深切體會到，取得這些成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于市委、市政府的堅強領導。當前，站在全面建設社會主義現代化國家的新起點，踏上新時代現代化強市建設的新征程，濟寧市人社局將在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“走在前、開新局”，持續推動實現更加充分更高質量就業，全面推進多層次社會保障體系建設，促進社會公平正義，促進人的全面發展，促進全體人民共同富裕，為新時代社會主義現代化強市建設貢獻人社力量。（孫莎然 申高賢）
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