山東省濟寧市惠民工程主題系列（第10場）　打擊治理電信網絡詐騙暨打擊整治養老詐騙專項工作

　　11月3日，山東省濟寧市召開惠民工程主題系列（第10場）--打擊治理電信網絡詐騙暨打擊整治養老詐騙專項工作新聞發布會。濟寧市委政法委副書記姜元峰，濟寧市中級法院黨組成員、副院長張斌，濟寧市檢察院黨組成員、副檢察長高德興，濟寧市公安局刑事偵查支隊支隊長、禁毒支隊支隊長周中華，共同介紹濟寧市打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪及打擊整治養老詐騙專項工作有關情況，并回答記者提問。

　　在打擊治理電信網絡詐騙方面，濟寧市堅決貫徹黨中央決策部署，堅持以人民為中心，對人民群眾深惡痛絕的電信網絡詐騙犯罪出重拳、下狠手。1-10月，全市共破獲電詐及其關聯犯罪案件3733起，抓獲嫌疑人6250人，同比均增長2倍；勸返、攔截涉詐高危人員總計613人，全市電詐案件發案數、損失數同比分別下降61.8%和57.8%，直接避免損失4060萬元，違法犯罪勢頭得到有力遏制。

　　一是堅決扛起政治責任。市委市政府高度重視打擊治理電信網絡詐騙工作，市委常委會、市政府常務會多次專題研究，主要領導同志多次批示，并作為重點工作進行督查督辦，印發了行動實施方案和行業部門責任清單，對各縣市區、鄉鎮街道、銀行、運營商的重點工作指標實行周通報、月排名，先后6次召開全市推進會，對工作落后、涉詐問題突出的縣市區、鄉鎮街道、部門單位進行約談。

　　二是保持嚴打高壓態勢。持續組織開展“云劍”“斷卡”“斷流”“清樓掃地”、打擊整治“百日行動”等一系列專項嚴打行動，充分依托聯席會議制度和全警反詐工作機制，深化部門聯動、警企協作，多方聯合研判，偵查破案攻堅，始終保持對電詐違法犯罪的嚴打高壓態勢。特別是創新建立涉詐線索查辦“四快”機制，市級研判支撐，縣級落地打擊，確保每條線索48小時內辦結，有力提升了全市打擊電詐整體效能。

　　三是廣泛宣傳防范。堅持以防為先，把開展“全民反詐”宣傳活動放在突出位置，印發了《反詐防騙精準宣傳工作方案》，組織了“全民反詐·守護濟寧”暨“反詐社區公益行”系列宣傳活動，形成齊抓共管、群防群治的整體合力，營造全民反詐、全社會反詐的強大聲勢，筑牢群眾識騙防騙的“防火墻”。

　　四是構建常態化機制。建立完善涉詐線索數據共享、聯合研判快打、涉詐人員懲戒等機制，在全省率先發布《關于懲戒非法滯留緬北人員、電信網絡詐騙逃犯的通告》《濟寧市滯留境外涉詐人員勸返工作責任督導暫行辦法》，印發《濟寧市手機卡、銀行賬戶涉詐風險防控行業工作標準》，創新施行涉詐人員“一人一組一策一檔”管控模式，積極開展境外涉詐重點人員教育勸返，組織全市銀行機構排查管控涉詐或疑似涉詐銀行賬戶7695個，有力維護了群眾財產安全。

　　在打擊整治養老詐騙專項行動方面，按照中央決策部署和省委、市委工作要求，4-9月組織開展了為期半年的專項行動。期間，全市共偵辦涉養老詐騙案件326起，抓獲各類犯罪嫌疑人611人，打掉團伙56個，追繳涉案資金6420.72萬元。10月11日，濟寧市對常態化推進打擊整治工作進行了全面安排部署，健全長效常治四項工作機制，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

　　一是強化統籌協調，有力組織保障。成立了由市委常委、政法委書記任辦公室主任，14個成員單位參與的全市打擊整治專項行動辦公室，下設綜合、打擊、整治、宣教4個工作組和線索核查工作專班，市專項辦先后16次組織召開會議進行專題部署，每周調度專項行動進展情況。制定了工作流程圖，健全完善了線索分析研判流轉機制、行業整治約談機制、公檢法周會商機制等系列工作制度機制，制定印發《全市打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》，各成員單位根據方案要求細化落實，構建了“專項辦牽頭抓總、各部門分工負責”的協同攻堅體系。

　　二是廣泛宣傳發動，提升社會認知。將宣傳教育貫徹專項行動全過程，采取“線上+線下”等方式，實行全方位、立體式、多渠道的宣傳活動，將戶外大屏和室內小窗口相結合，將反詐宣傳與疫情防控、行業特色活動相結合，形成全市濃厚的宣傳氛圍。堅持集中宣傳和節點宣傳相結合，先后在5月、8月組織開展集中宣傳月活動，組織各縣市區、各成員單位在“端午節”“中秋節”等重要時間節點開展反詐系列宣傳活動。相關新聞報道被中央媒體、省委政法委轉發。截至目前，中央媒體刊發56篇，其他媒體刊發717篇，新媒體點擊量達1393萬人次，發送短信481萬條。

　　三是突出依法打擊，從嚴查處追究。強化線索收集查辦，健全線索分析研判機制，針對上級轉辦、部門移交、群眾舉報、主動摸排掌握的線索，組織公安機關和相關行業主管部門，共同開展集中分析研判，共享信息、共同開展初查，逐一核實，嚴格把關。全市共接到有效舉報線索243條，核查辦結率100%，舉報線索成案率73.2%。制定出臺《濟寧市打擊整治養老詐騙違法犯罪執法司法聯動工作機制》，針對養老詐騙形式、特點，公檢法與市場監管、文旅、銀保監等部門建立會商、行刑銜接機制，相互溝通研究、共同促進打擊整治效果。

　　四是狠抓行業規范整治，追本溯源建章立制。堅持條塊結合抓整治，將“行業整治”與“屬地綜治”相結合，推動13個行業部門和14個縣市區（功能區）雙向補位、協同發力。加強對整治情況的綜合研判，對市直部門和縣市區排查匯總的問題臺賬雙向通報、雙向認領，確保問題排查整改上下聯動。累計排查各類涉老問題隱患464條，全部完成整治。加強督辦提醒整治，公檢法等部門對每一起案件進行溯源治理，加大制發“三書一函”力度，推動監管部門發現問題、整改問題，真正實現辦理一案、整治一片的聯動效果。加快建章立制，及時總結借鑒專項行動的有效創新舉措和成功經驗，將其固化為服務規范和工作制度，制訂完善相關行業規定。市場監管、住建、民政、地方金融監管等行業主管部門已制定出臺或完善原有政策性文件、規章制度24個，從源頭上堵塞管理漏洞。

　　黨的二十大對建設更高水平的平安中國進行了安排部署，強調“要依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪”。打擊治理電信網絡詐騙和打擊整治養老詐騙是堅持“以人民為中心”發展理念的重要舉措，也是貫徹落實二十大精神的實際行動。下一步，濟寧市將認真學習貫徹二十大精神，以實施《反電信網絡詐騙法》為契機，持續保持對電信網絡詐騙和養老詐騙的嚴打高壓態勢，推進打擊整治工作常態化，推動平安濟寧建設取得新成效。一是在依法打擊上持續發力，進一步健全完善依法打擊機制。公安、法院、檢察院等執法司法力量，堅持打早打小，露頭就打。市場監管、銀保監、文旅等部門加大監管識別力度，深挖掩蓋在貌似正常商業行為下的違法犯罪行為，把“隱案”曝光在陽光下。二是在行業整治上持續發力，進一步健全完善行業治理機制。嚴格落實行業監管部門主體責任，發揮行業領域綜合執法隊伍的優勢，常態化組織開展涉詐問題線索摸排。持續推進行業監管政策體系，細化行業標準，著力提升行業監管專業化、規范化和標準化水平。三是在宣傳教育上持續發力，進一步健全完善宣傳教育機制。將防范詐騙宣傳納入普法宣傳計劃，開展入戶宣傳、上門服務、熱線聯系等活動，推動進機關、進學校、進社區、進農村、進金融機構、進養老場所，實現常態化、全覆蓋，進一步構建完善“全社會反詐”新格局。四是在督導考核上持續發力，進一步健全責任激勵機制。嚴格落實平安建設責任制，督促各職能部門按照“誰主管誰負責”的原則，將防范詐騙與業務工作同部署、同推進、同落實。聚合行業部門、社區網格、群防群治力量，統籌發展和安全，強化系統觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅持齊抓共管、群防群治，為建設更高水平的平安濟寧、法治濟寧作出貢獻。

　　在此，呼吁和希望社會各界、廣大市民群眾，及時關注政法部門發布的犯罪預警和提示信息，主動了解各類詐騙手法，掌握一些識騙防騙的方法技巧，不斷增強自我安全防范的意識和能力；同時多提供相關違法犯罪線索，積極協助政法機關打擊違法犯罪。（孫莎然 申高賢）

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