11月3日,山東省濟寧市召開《濟寧市2021年水土保持公報》解讀新聞發布會。發布會由濟寧市城鄉水務局黨組書記、局長,濟寧市水利事業發展中心黨委書記劉繼慧,濟寧市城鄉水務局黨組成員、副局長李森,濟寧市水利事業發展中心水土保持技術科科長張永華,共同解讀《濟寧市2021年水土保持公報》,并回答記者提問。
《濟寧市2021年水土保持公報》(以下簡稱《公報》)于2022年9月正式發布。
一、發布《公報》的政策依據和必要性
根據《中華人民共和國水土保持法》《山東省水土保持條例》等法律法規要求,為保障社會公眾對水土保持工作的知情權、監督權,濟寧市城鄉水務局組織編制完成了《濟寧市2021年水土保持公報》,這是濟寧市連續第八年發布全市水土保持公報,為政府制定決策、推動濟寧市水土保持管理工作提供了有效的基礎支撐保障。
水土保持關系防洪安全、糧食安全、生態安全,對于促進生態文明建設、改善農業生產條件、保障經濟社會可持續發展具有重要基礎作用,黨中央、國務院高度重視水土保持工作,1993年國務院《關于加強水土保持工作的通知》明確將水土保持作為我國必須堅持的一項基本國策。習近平總書記非常關心和重視水土保持工作。2003年,時任浙江省委書記時,強調“搞好水土保持、防治水土流失,是治水事業的一項根本性措施,也是改善和保護生態環境的一項緊迫而長期的戰略任務”。黨的十九大明確提出“開展國土綠化行動,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”的要求。
近年來,濟寧市水土保持工作以習近平生態文明思想為根本遵循,緊緊圍繞市委市政府決策部署,緊盯黃河流域生態保護和高質量發展任務目標,服務全市生態建設大局,砥礪前行,在壓縮水土流失存量的同時,注重新增水土流失管控、生態系統修復提升、人民群眾生產生活條件改善,在降存量、控增量、提質量、促發展、強保障等方面持續發力,水土保持成效顯著。據水利部2021年全國水土流失動態監測成果顯示,濟寧市2021年水土流失面積983.27平方公里,水土保持率91.21%,高于全省水土保持率6個百分點、高于全國19個百分點。
二、主要目的和作用
《公報》的發布,旨在通過向全社會公告全市的水土流失狀況,以及綜合治理、監督管理、水土保持監測等工作內容,營造保護水土資源和生態環境的良好輿論氛圍,爭取社會各界對水土保持工作的充分認可和大力支持。
《公報》的發布,為科學推進水土流失綜合治理奠定了堅實基礎,同時,也是保障社會公眾對濟寧市水土保持工作的知情權、參與權和監督權的一項重要舉措,有利于讓社會各界及時、準確了解濟寧市水土保持總體情況,增強水土保持意識,更好地關心、支持水土保持工作。
《公報》成果為水行政主管部門的工作部署提供了重要依據,便于部門之間、行業之間學習借鑒、經驗交流,有助于生產建設單位主動履行水土保持法定義務、自覺開展相關工作,有助于水土保持監理、監測等技術服務單位增強技術本領、更好服務于水土保持行業發展。
三、《公報》的主要內容
《公報》從水土流失狀況、水土保持監督管理、水土流失治理、水土保持監測、水土保持大事記等五個方面,全面準確地反映了全市水土保持基本情況。
2021年,濟寧市以習近平生態文明思想為指導,以推動水土保持高質量發展為目標,堅持以小流域為單元,因地制宜、科學施策,統籌協調開展源頭治理、綜合治理、系統治理,年度新增水土流失治理面積83.21平方公里,主要措施有新建整修水平梯田、栽植經果林、營造水保林、封禁治理等,建設塘壩池等小型蓄水保土工程42個,實施國家、省級水土保持重點工程10處,建設李家峪、青龍山等生態清潔小流域6條;認真落實“放管服”改革舉措,大力營造良好的營商環境,與審批部門密切合作,不斷優化審批方式,簡化審批程序,壓縮審批時限,服務效能大大提升。在事中事后監管方面,創新監管方式,寓監管于服務,實現在建項目跟蹤監管全覆蓋,人為水土流失得到有效防控。2021年依法快捷審批生產建設項目水土保持方案473個,生產建設項目水土保持設施自主驗收報備679個,征收水土保持補償費1.49億元,水土保持專項整治行動圓滿收官,衛星遙感監管項目全部查處整改到位;水土保持監測網絡與站點建設得到進一步加強,監測能力與水平有了顯著提升。
總體來看,2021年濟寧市水土保持圓滿完成了部、省工作要求,成功創建泗水縣“國家水土保持示范縣”、鄒城市五康軒“國家水土保持科技示范園”兩項水土保持“國字號”示范。水土流失面積和強度“雙下降”趨勢明顯,原來的“荒山禿嶺”變身“綠水青山”“金山銀山”,生態顏值提高了、生活環境變好了,處處呈現出“治水土、興產業、富百姓、美家園”新氣象。“人民網”“全國水土保持生態環境建設網”“山東省水利廳官網”等多次專題報道了濟寧市的水土保持生態建設先進典型;在全省2016-2020年水土保持規劃實施情況評估考核中,濟寧市被評定為“優秀”等次;2021年,省水利廳、市政府分別對濟寧市水土保持工作通報表揚。
下步,濟寧市將堅持以習近平生態文明思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持科學治理、強化監管,促進濟寧市水土保持工作高質量發展,為全市經濟社會高質量發展提供更加堅實可靠的水利支撐和保障。(孫莎然 申高賢)
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