2026年1月16日下午，在由中國報業協會指導，中國產業經濟信息網主辦，《法治頭條》客戶端聯合學習強國新時代主題郵局承辦的《法治宣傳教育法》座談會暨學習強國新時代主題郵局法治保障卡發布會上，第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員、中國社會工作聯合會副會長江必新應邀對近期正式施行的《中華人民共和國法治宣傳教育法》進行深度解讀。其系統性的闡述與前瞻性的分析，不僅在法學界激起廣泛討論，更為基層法治宣傳工作者指明了清晰的方向與創新的實踐路徑，被視為新時代普法工作從“制度化”邁向“效能化”的關鍵指引。
系統性闡述：一部法律，四大支柱
江必新指出，該法于2025年11月1日正式施行，標志著我國持續四十年的全民普法工作實現了從“實踐探索”到“制度保障”的歷史性跨越。他將法律的核心要義精煉概括為“一個根本遵循、兩大制度創新、三大重點導向、四大工作機制”，構建了理解該法的系統性框架。
“根本遵循是堅持黨的領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。”江必新強調，這是普法工作最根本的政治保證。他重點闡述了兩大制度創新：一是首次在國家法律層面確立了覆蓋全民的“終身法治教育制度”，將法治素養培育貫穿公民一生；二是將普法責任制從“誰執法誰普法”拓展至“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”，實現了責任主體的法定化與全覆蓋，使各類社會組織、市場主體均明確自身普法義務。
剛性約束與創新賦能：確保法律從“書本”裝到“心間”
法律的效力在于執行。江必新詳細剖析了法律為各類責任主體設定的“剛性約束機制”，明確“法定職責必須為、違法行為必追責”，為普法責任的落實提供了堅實的法律依據和問責抓手。
在強調責任的同時，江必新特別指出“創新賦能”是提升普法實效的關鍵。他提出，新時代普法工作要特別注重推進“六化”：
一是類型化。普法不能“一刀切”，必須區分對象、精準施策，針對老年人、青年人、學生、干部等不同群體的特點和需求，在內容和方式上有所區別，實現因人施教。
二是簡約化。法律條文繁多復雜，不能期待公眾背誦所有法條。普法的關鍵是將復雜的法律規范提煉為簡明易懂的基本行為準則，讓群眾記得住、易遵循。
三是精準化。要像中醫“辨證施治”一樣，深入分析不同群體在法律認知上“缺什么、怕什么、需要什么”，從而“對癥下藥”，提升普法的針對性和有效性。
四是形象化。抽象的法律條文難免枯燥，應善于運用案例、故事、戲劇、短視頻等生動鮮活的形式進行闡釋，讓法治觀念深入人心、久久為功。
五是生活化。普法不應總是“高大上”，而要緊密結合消費、就業、婚姻家庭、社區矛盾等日常生活場景，讓法律走進柴米油鹽，在解決實際問題上展現價值。
六是場景化。可以積極利用模擬法庭、法治教育基地等平臺，開展沉浸式、體驗式普法活動，讓公眾身臨其境，在參與互動中深化對法治的理解和認同。
江必新強調，這“六化”既是方法論，也是實踐導向，它們共同指向普法工作從“灌輸式”向“滲透式”、從“普適化”向“精細化”的轉型。
他同時肯定，以《法治頭條》客戶端為代表的專業法治媒體平臺，通過構建“內容＋產品＋互動”的融合生態，正是實踐“六化”要求、落實“誰服務誰普法”責任的生動體現。“新聞媒體作為信息傳播和社會動員的核心力量，在法治宣傳教育中承擔著不可替代的專業責任與公益使命。”這一論述，為媒體深度融合普法功能提供了權威注腳。
學界與基層反響：指明了方向，激發了思考
江必新的解讀迅速在法學理論界與法治實務部門引發持續熱議。
多位法學學者認為，解讀清晰勾勒出新時代普法工作的“四梁八柱”，尤其是“終身法治教育”和“責任全覆蓋”的理念，是對普法規律認識的深化。“六化”方法的提出，為提升普法工作科學性、實效性提供了系統化的操作指南。中國政法大學一位教授評論稱：“江必新副主任的解讀，不僅闡明了法律文本，更揭示了其背后的治理邏輯，即普法是國家治理現代化的重要組成部分，需要系統性、終身化和全社會協同推進。'六化'方法的提出，體現了對普法工作規律認識的進一步深化。”
中國政法大學研究生院院長助理、中國行為法學會規范制定委員會主任委員肖寶興表示，我們應當深入踐行江必新副主任闡釋的立法精神與實踐方法，推動普法工作從“制度化”向“效能化”轉型升級。通過終身教育體系的完善、社會共治格局的深化、更凸顯出新時代全民“法治保障卡”這樣的公共法律服務產品是“六化”方法落實的有力抓手，是鏈接服務群眾的法治保險和紐帶。法治精神必將更加深入人心，使尊法學法守法用法成為全社會的共同追求和生活方式。
在基層法治宣傳工作者中，反響尤為熱烈。許多來自司法所、街道普法辦的工作人員表示，解讀中關于“壓實各方主體責任”和“創新賦能”的部分，特別是“六化”的具體指引，為破解基層普法資源有限、形式單一、效果難以評估等困境提供了“上位法依據”和“方法論啟發”。“'誰管理誰普法'讓我們在協調社區、企業、學校等單位時更有底氣和抓手；而'六化'要求則為我們探索更接地氣、更受歡迎的普法形式提供了清晰路徑和創新空間。”一位基層司法工作者如是說。
共識與展望：專業平臺成關鍵樞紐，融合創新成必由之路
此次解讀與引發的討論，形成了一個核心共識：《法治宣傳教育法》的實施，標志著普法工作進入一個強調責任剛性、覆蓋全程全域、注重實效創新的新階段。“六化”要求的提出，為這一新階段的普法實踐提供了具體的方法論指導。而像《法治頭條》這樣兼具專業性與傳播力的平臺，正成為連接法治專業資源與社會公眾需求、實踐“六化”要求的關鍵樞紐，其探索的“法治保障卡”等融合服務模式，為落實司法“惠民”宗旨提供了可復制的創新樣本。
隨著法律實施的深入推進，江必新的深度解讀不僅是一次高階宣講，更是一次廣泛的思想動員，為凝聚各界智慧、激發基層創新、共同推動法治精神真正深入人心奠定了堅實的認知與行動基礎。新時代普法工作的“施工圖”已經繪就，以“六化”為方法論指引的創新與實踐篇章正在全面展開。
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