7月10日上午,北京市推進京津冀協同發展領導小組召開第一次會議,確立三大任務,一是積極支持雄安新區建設,二是積極推進新機場臨空經濟區規劃建設,三是深入推進曹妃甸協同發展示范區建設。
北京市委書記蔡奇表示,京津冀協同發展戰略,是破解首都發展長期積累的深層次矛盾和問題,走出中國特色解決“大城市病”路子,優化提升首都功能的大思路、大布局;是打造以首都為核心的世界級城市群,探索人口經濟密集地區優化開發模式,優化國家生產力布局和空間結構的大思路、大布局;是堅持以新的發展理念為指導,打造全國創新驅動經濟增長新引擎,引領經濟發展新常態的大思路、大布局。
值得注意的是,北京將支持雄安新區建設列為任務之首。此前在6月召開的北京市第十二次黨代會上,蔡奇就曾指出,北京將把支持河北雄安新區建設當成自己的事情,“雄安新區需要什么就支持什么,做到有求必應,積極配合,毫不含糊”。
而此次,北京對于支持雄安新區規劃建設的思路,更為清晰。
蔡奇強調,雄安新區是北京新兩翼的重要一翼,是疏解北京非首都功能與人口的主要承載地。要把支持雄安新區作為協同發展的重中之重來抓,加強優質教育醫療等公共服務資源支持,促進雄安新區提升城市綜合承載能力,形成吸引力;設立雄安新區中關村科技園,引導科技創新資源向那里集聚;加強與雄安的交通基礎設施建設,實現兩地直聯直通;加強干部人才交流合作。
對此,首都經貿大學城市經濟與公共管理學院教授安樹偉表示,設立雄安新區中關村科技園,在疏解北京非首都功能的同時,也有利于科研創新成果在河北的轉化,帶動河北經濟的發展。
北京市社科院副院長趙弘認為,從天津濱海中關村科技園等地經驗來看,中關村科技園作為創新旗幟的集聚作用明顯,同時,中關村科技園有著良好的創新制度體系和創新氛圍,對于實現雄安新區創新驅動引領區的定位有著積極意義。
中國社科院城市發展與環境研究所原所長牛鳳瑞進一步指出,“一核兩翼”的功能定位,符合京津冀協同發展的大方向和北京非首都功能疏解的要求。
其中,“一核”強調了北京作為核心城市,在區域發展中的輻射帶動作用,“兩翼”通州城市副中心和雄安新區則需要承載非首都核心功能。其中,北京市的行政資源和城市管理功能逐漸向通州城市副中心轉移。而雄安新區作為定位科技創新和體制機制創新的引領示范區,集中承載相應的非首都功能,進一步優化了京津冀的結構體系,為未來京津冀的協同發展起到了非常大的節點作用。
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