２０１７年１２月以來，就中央環保督察組提出的江西贛州市１０個稀土廢棄礦山生態修復進展緩慢、礦區水污染處理不到位的問題，江西省贛州市因地制宜、靈活施策，取得了積極成效。目前，在該市轄區內的１０個廢棄稀土礦山治理項目中，９個項目已完成竣工驗收，僅尋烏縣石排廢棄稀土礦礦山地質環境治理示范工程已完成工程量的９０％，預計２０１８年３月底可竣工驗收。
為了更快落實中央環保督察組反饋的各項問題，贛州市加強對具體的生態環保項目、生態環境破壞責任追究等方面的考核，嚴格追責，并出臺《贛州市領導干部自然資源資產離任審計試點方案》《贛州市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法實施細則》等方案，建立完善環保長效機制，切實解決中央環保督察組反饋的突出生態環境問題。
事實上，中央環保督察組不僅對贛州稀土環保問題進行了督察，也對其他地方的稀土污染進行了反饋督察情況。從一些地方反饋的情況看，主要存在稀土資源被過度消費問題，同時，環境修復工作似乎正面臨由誰來做、資金誰來出的尷尬。
近年來，稀土市場價格逐漸回升，國內稀土私挖亂采、浪費資源等情況也隨之死灰復燃，加上資源開發和生態保護的矛盾突出，多年來稀土發展也為我國的環境保護創造了一筆巨額歷史欠賬。
隨著國內稀土開發對環境的破壞越來越嚴重，財政部、國家稅務總局已經在２０１６年４月對稀土礦原礦資源稅稅額標準統一進行了調整，從之前的０．４元／噸礦土－３元／噸礦土的稅額標準，上調至３０元／噸礦土－６０元／噸礦土。
雖然國家在稅收政策和其他方面采取了不少措施，稀土環境污染問題并沒有得到緩解。業內人士表示，為扭轉這一被動局面，需要政府相關部門采取以下四個方面的措施，從根本上解決稀土環保歷史欠賬問題。
一是明確行業歸類。國家應盡快明確稀土資源回收利用企業的行業歸類，并出臺相應行業標準，解決監管無據的問題；加強稀土企業摸底排查，掌握基礎情況，強化環境執法，充分發揮環保倒逼作用，促進企業污染治理能力的提升。
二是完善標準修訂。現行《稀土工業污染物排放標準》中缺乏高鹽廢水排放指標，放射性同位素鐳、鎵等指標，重金屬汞、鎳排放指標以及萃取車間有機廢氣ＶOＣｓ排放指標，難以全面反映稀土生產開發行業環保要求。應盡快啟動修訂《稀土工業污染物排放標準》，并根據南北稀土企業實際情況，科學確定污染物指標及其排放濃度要求。
三是提高準入門檻。應從企業生產規模、工藝設備、資源綜合利用能力等方面對稀土行業企業作出準入要求。對于達不到準入門檻且技術裝備水平落后的企業，其產能將遭到淘汰。但是部分未達標或者接近達標的企業，將限期改造以達到標準。
四是建立生態恢復機制。加大對廢棄稀土礦山進行復綠治理，將廢棄稀土礦山恢復成林地、耕地。做好廢棄稀土礦山復綠，逐步建立起“誰投入、誰受益”的廢棄稀土礦山復綠的多元化治理渠道，通過地形整治、土地平整與復墾，種植桉樹、松樹、草等綠色植物，礦區植被覆蓋率應達到７０％以上。（邱林）
轉自：中國高新技術產業導報
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