金融成精準扶貧重要力量，雛鷹農牧金融扶貧創新扶貧模式

　　2月4日，中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》正式發布，鄉村振興成為今年一號文件的主題，強調要打好精準扶貧攻堅戰。精準扶貧的主力軍中，少不了和鄉村發展本來就關系密切的農業類上市公司，雛鷹農牧作為農業產業化龍頭企業，通過發起設立產業扶貧基金，創新實施金融扶貧，實現產業精準扶貧。

　　多樣化的金融扶貧實現“造血式”扶貧

　　近年來，在社會各界的扶貧熱潮中，金融已經成為精準扶貧的重要力量，特別是上市企業，是精準扶貧不可忽視的重要力量。2016年末，中國證監會發布了《關于發揮資本市場作用，服務國家脫貧攻堅戰略的意見》，支持和鼓勵上市公司履行扶貧社會責任、服務國家脫貧攻堅戰略。同時，為支持貧困地區產業發展，幫助貧困群眾穩定脫貧，證監會也對貧困地區企業首次公開發行股票、新三板掛牌、發行債券、并購重組等開辟了綠色通道。

　　同期，滬深交易所也分別發布鼓勵扶貧相關文件，要求上市公司設立扶貧產業基金，實施扶貧投資項目，并及時披露相關扶貧信息。

　　中國證監會辦公廳副主任曾彤在1月的“2017中國資本市場扶貧先鋒論壇”上表示，證監會正積極推動資本市場各方力量攻堅扶貧，通過政策扶貧、產業扶貧、公益扶貧等方式，將資本市場的活水引入貧困地區。

　　目前，金融精準扶貧模式正在不斷開拓創新。電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新型扶貧業態應運而生，貧困縣企業債、扶貧專項公司債、國家級貧困縣ABS項目、資產支持專項計劃等新型金融產品接連出現。

　　事實上，資金欠缺一直是貧困地區發展的第一大難題。

　　有企業人士認為，金融支持精準扶貧可將“輸血式”扶貧變為“造血式”扶貧。通過金融扶貧，可以推動貧困地區形成政府主導、市場引導、貧困戶響應、相互促進、共同參與的貧困治理機制，幫助貧困地區和貧困戶樹立市場意識和責任意識，變被動扶貧為主動脫貧。

　　雛鷹農牧產業扶貧基金創新金融扶貧模式

　　參與精準扶貧對于農業類上市公司來說，既是公益事業，也是商業機遇。

　　無論是十九大報告、還是2017年年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議，以及2月發布的中央一號文件，早已把“鄉村振興”推到了國家戰略高度，預示著“三農”產業將迎來新一輪歷史性發展機遇。而精準扶貧作為當前“三農”工作中的重中之重，其相關的產業、上市公司也將迎來長足發展空間。

　　作為農業產業化龍頭企業，為貫徹落實“精準扶貧、精準脫貧”戰略的重要舉措，雛鷹農牧結合自身多年農業產業發展基礎以及豐富的資源與投資經驗，通過整合政策、資本、上市公司三方資源，實施產業扶貧戰略，實現產業精準扶貧。

　　2016年，雛鷹農牧與合作方聯合發起設立中證中扶私募基金管理有限公司，這標志著國內首支由上市公司主導的產業扶貧基金正式落戶蘭考，其創新性就在于創新上市公司主導、產業基金作為引導資金的商業模式。

　　據了解，中證中扶產業扶貧基金是在國務院扶貧辦中國扶貧開發服務有限公司直接參與下，由中國扶貧開發服務有限公司、雛鷹農牧集團股份有限公司、袁隆平農業高科技股份有限公司、中信農業基金管理有限公司、蘭考龍迪投資管理中心（有限合伙）等多家單位設立基金管理人組建基金管理團隊，以“產業精準扶貧、金融創新扶貧”為宗旨，在上市公司主導下社會化募集、市場化運作的創新性基金。

　　不同于傳統的“輸血”式扶貧，中證中扶產業扶貧基金是帶著項目和資金扶貧，以產業驅動建立長效扶貧機制，精準幫扶建檔立卡貧困戶，實現人口精準扶貧。通過多產業協調互補，有效促進貧困地區的產業（如農業、旅游、加工業等）融合，發掘適合當地情況的優勢資源和項目，以產業帶動長效扶貧，實現產業精準扶貧。

　　在雛鷹農牧集團相關負責人看來，這種扶貧方式與企業仍在不斷優化升級的“雛鷹模式”有異曲同工之妙。因為“扶貧單憑提供資金不能從根本上解決問題，應將輸血變為造血，從模式上給予扶持，帶動農民脫貧致富”。

　　據雛鷹農牧2017年半年度報告顯示，報告期內，中證中扶已主動與河南省、湖南省、甘肅省、內蒙古自治區等地的國家級貧困縣進行接觸，考察扶貧投資項目18個，包括農產品深加工、活畜進口隔離、貧困地區中小學信息化教育、旅游、生物農藥、特種養殖等方面，初步測算投資1.1億元。

　　轉自：中華網

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