“單一窗口”力促我國營商環境優化

　　建設“單一窗口”是各國促進電子貿易便利化、優化營商環境的普遍做法。近日，在浙江義烏舉行的2018中國數字貿易高峰論壇上，國家口岸管理辦公室巡視員韓堅在發表主旨演講時表示，全面建成并實施“單一窗口”，可在大通關流程中減環節、降成本、提效率，從而優化我國的營商環境，提升貿易便利化排名。

　　“單一窗口”建設穩步前行

　　近年來，我國高度重視國際貿易“單一窗口”建設，連續三年（2016年、2017年、2018年）將“單一窗口”工作列入政府工作報告。國務院更是制定了相應指標，今年年底前企業通過“單一窗口”的主要申報業務應用率要達到70%。

　　此前，“單一窗口”貨物申報、艙單申報、運輸工具申報、許可證件申領、原產地證書申領、企業資質辦理、查詢統計、出口退稅和稅費支付等九大基本功能已完成建設；實現了與公安部、原環保部、交通運輸部、原農業部、商務部、人民銀行、海關總署、原工商總局、稅務總局、原質檢總局、原林業局等11個部委系統“總對總”對接；覆蓋全國所有口岸范圍，申報業務量呈上升趨勢，最新統計單日申報業務量已突破57萬票，其中貨物申報每日超過16萬票，這意味著60%以上的進出口貨物已通過“單一窗口”辦理。

　　韓堅說，未來“單一窗口”的建設工作還有很多。首先要支撐數字貿易生態環境。“以跨境電子商務為例，‘單一窗口’支持高效的集成對接和數據導入，實現企業全流程一站式高效業務辦理。通過與銀行和第三方支付機構對接，支持企業足不出戶辦理關稅支付、規費繳納、外匯結算等各類本地和異地納稅業務。通過與海關、工商、稅務、外匯等部門的聯網信息共享，方便企業快捷辦理退稅業務，滿足跨境電子商務交易時效性要求。同時支持向金融、保險、征信等機構提供數據延伸服務，方便優秀企業與銀行機構開展合作，提升融資效率，降低融資成本。”

　　其次，“單一窗口”可助力自貿試驗區和自由貿易港改革。韓堅表示，在自貿試驗區建設中，“單一窗口”發揮了巨大作用，被國務院作為自貿試驗區制度創新的重要成果之一，在全國范圍內復制推廣。下一步“單一窗口”要在自由貿易港建設中充分發揮信息集約和共享作用，支持“一線放開”，服務“區內自由”，協助“二線管住”；支撐區內企業“自由中轉、自由存放、自由加工、自由交易”，支撐監管部門風險管理，為區內聯合執法提供平臺和數據基礎。

　　“再次，‘單一窗口’還可支持智慧口岸和無人港口建設。它是技術與業務的深度融合，是集通關服務、倉儲物流、支付結算、金融保險、綜合查詢等功能于一體的智能綜合服務平臺，提供一站式關、稅、匯、查服務。‘單一窗口’和無人港的全自動化碼頭系統深度融合，可形成‘超級大腦’，提供的口岸通關大數據可以和船公司、客戶相關信息進行有效溝通和協調，使港口作業指令更加高效和安全。”

　　要讓企業真正有獲得感

　　早在1998年，我國就踏出了建設“單一窗口”的第一步，如今也在積極為“單一窗口”提供建設和發展平臺。在韓堅看來，“單一窗口”的建設需要重視四個問題。

　　一是不忘建設初心。“單一窗口”建設的初心就是要便利企業，增強企業獲得感，真正讓企業能通過一個窗口辦理進出口業務。開大門、關小門，各部委要求企業提交單證原則上通過“單一窗口”，成熟一項向社會公告一項，逐漸關閉各自面向企業的接入服務端。

　　二是對標國際，深化標準體系建設。在現有標準制度建設成果的基礎上，將“統一數據、統一門戶、統一認證、統一數據接口標準、統一數據管理規范、統一信息安全規范、統一運維保障體系”工作向縱深推進，逐步建立起一套符合國際通行規則和管理理念并與“單一窗口”未來發展相適應的標準框架體系。

　　三是充分調動中央和地方兩個層面的積極性。指導地方口岸管理部門和電子口岸做好“單一窗口”功能的前伸后延。

　　四是完善制度建設。將“單一窗口”建設作為部際聯席會議的一項日常工作，“單一窗口”建設工作組成員適時簽署合作備忘錄，明確“單一窗口”的法律地位和運作規則，讓企業真正有獲得感。（晏瀾菲）

　　轉自：國際商報
 

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀