擴大開放吸引外商投資再加碼

　　在第20屆中國國際投資貿易洽談會開幕當日，中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文曾在公開致辭中表示：“中國雙向投資的發展，不僅促進了中國經濟的持續增長，也對世界經濟增長發揮了積極作用。境外產品、服務、技術、資本在巨大的中國市場尋找到了共贏之路，中國制造、中國建設、中國資本也不斷給國際市場帶來新的活力。”這一判斷在接下來的四天展會期間不斷被驗證。

　　美國在全球掀起貿易保護主義的同時，中國則在進一步加快對外開放的步伐，這讓更多期望發展環境穩定的外資企業紛紛將目光投向了中國市場。第20屆中國國際投資貿易洽談會期間發布的《世界投資報告2018》和《2018中國外商投資報告》顯示，2017年中國以1363.2億美元的外商投資流量成為發展中國家第一、全球第二大外商投資目的國，中國仍是外商眼中的投資熱土。

　　開放成就逆勢上揚

　　2017年中國外商投資的好成績是在全球其他經濟體外商投資流量整體下降的背景下取得的。《2018中國外商投資報告》稱，2017年全球整體、發達經濟體、轉型經濟體外商投資流量大幅下滑，下滑幅度分別為23%、37%和27%，同時發展中經濟體利用外資整體不變，而中國外商投資流量則逆勢上揚，當年實現同比2%的穩定增長，其中非金融領域實際使用外資1310.4億美元，創歷史新高，位居全球第二，且高技術服務業外商投資增勢強勁，外商投資區域布局和結構進一步優化。《2018中國外商投資報告》認為，上述成績的取得離不開中國近年來一系列對外開放的措施：2017年中國深入推進外資領域“放管服”改革，大力推進準入前國民待遇加負面清單管制制度，大幅放寬外商準入，加大外商權益保護，改善投資營商環境，統籌推進自貿試驗區建設，鼓勵外商在華長期持續投資經營，使得中國利用外資規模在2008~2017年期間始終保持年均2.6%的增幅，質量和水平也穩定提升。

　　后期仍須警惕風險

　　考慮到全球外商投資環境整體呈現下滑趨勢，后期仍無法對中國利用外資形勢全然樂觀。《世界投資報告2018》預計，2018年全球外商直接投資流量總體將溫和復蘇，預期將增長約5%。地緣政治風險、日益緊張的貿易關系以及保護主義政策等，都可能對2018年外商直接投資產生負面影響。《2018中國外商投資報告》引述國務院發展研究中心副主任隆國強的觀點稱，中國以往吸引效率尋求型外資的低成本勞動力優勢正在不斷削弱。隨著越來越多的發展中國家實行更加積極的吸收外資政策，使得中國在吸引勞動密集型外資方面的競爭不斷加劇，再加上一些發展中國家把吸引中國勞動密集型產業作為擴大利用外資的重點，中國可能從以往勞動密集型加工制造業投資的輸入國變成輸出國。

　　中國世界貿易組織研究會副會長霍建國則在《2018中國外商投資報告》中提到了美國總統特朗普上任后實行減稅措施對全球帶來的影響。霍建國表示，該方案今年實施以來已經對美國經濟產生強烈的刺激作用，二季度美國經濟實現4.1%的高增長。這一新形勢將對中國擴大招商引資帶來一定的沖擊。

　　不過總體而言，《2018中國外商投資報告》還是對中國未來外商投資前景抱有信心的。報告稱，雖然外部環境的不確定性會給中國吸引外資帶來一定壓力，但仍應看到，中國宏觀經濟形勢穩定，經濟增長基本面向好，全面開放新格局逐漸形成，高水平投資促進政策效果不斷顯現，這都將為中國擴大外商投資帶來重要的發展機遇。（作者：楊舒）

　　轉自：國際商報

 

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