服務貿易承保支持力度不斷加大

　　隨著"一帶一路"建設的不斷深入，我國服務貿易迎來了新的發展機遇。支持服務貿易出口既需要管理體制和促進機制層面的支持，又需要相關政策體系的輔助和保障。面對新興市場，很多企業想利用國家政策性出口信用保險工具搶抓機遇，降低風險。

　　經國務院批復的29條服務貿易創新發展經驗明確標明，"創新出口信用保險服務，加大對服務貿易的承保支持力度"將在全國范圍內推廣，建議商務部、財政部和中國銀行保險監督管理委員會負責從國家層面研究制定針對服務貿易的出口信用保險支持舉措。

　　服務貿易創新發展試點地區天津、上海和杭州從擴大出口信用保險支持范圍入手，將電信服務、旅游服務、教育服務、工程承包等多個服務貿易行業列為重點支持行業，同時創新出口信用保險服務方式，加大對服務貿易的承保支持力度。"加大出口信用保險支持力度，有利于服務貿易企業降低成本、防范風險。"上海市商委相關負責人表示，政策對于強化服務出口支撐力、彌補服務出口短板都起到了積極作用。

　　前期實踐過程中，天津等試點地區拓展出口信用保險適用領域，鼓勵出口信用保險在文化藝術產品和服務出口、離岸服務外包、信息技術服務出口、運輸、工程承包等多個服務貿易領域實踐應用。

　　其中，上海市的出口信用保險已覆蓋軟件外包、工程咨詢、修船服務、物流服務等多個領域，在服務貿易12大類別中，有承保記錄的類別有5個，覆蓋率達41%，承保水平和承保規模居全國前列。針對出口信用保險重點支持行業，上海金融機構已形成包括對外承包工程貸款、并購融資、出口信貸、信保特險融資、信用證等10余種服務貿易金融服務的核心產品。

　　業內人士告訴記者，出口信用保險主要承保的是在信用交易過程中海外買方在信用期限到期之后不按時付款或不付款的風險，或在工程承包項目中海外業主在付款節點到期之后不按時付款或不支付進度款的風險。由于國際貿易過程中可能會發生戰爭、政亂等不可預見的政治風險，進而給出口企業造成無力承擔的巨大損失，因此，英國、美國、日本、韓國等很多國家專門成立了官方出口信用機構來支持本國企業出口。中國唯一的政策性出口信用保險機構是中信保。

　　2017年上半年，中國出口信用保險公司天津分公司為中海油服海外鉆井服務、天津航道局印尼工程項目、水電十三局海外公路項目、天津電建海外水泥廠項目、天津歐柏威鐵路支線項目、新港船廠修船業務等服務貿易項目提供了4.62億美元保險支持，并為天津藥物研究院新藥評價有限公司的創新藥物品種臨床前及臨床試驗研究提供了120萬美元的授信支持。

　　此外，在創新出口信用保險服務方式方面，試點地區也進行了多種嘗試。

　　例如，天津市搭建了"自貿通""津貿通"等多個綜合貿易服務平臺，加大對開拓新興市場、國家重點支持行業及小微企業的支持力度，推廣"信保易"服務模式，為企業提供程序便捷、費率優惠的保險服務。

　　上海市則在服務貿易領域推動信用證新政實施，積極配合中央決策部署，推動修訂《國內信用證結算辦法》，將國內信用證適用范圍從只限商品交易擴大至覆蓋服務貿易領域，并積極推動信用證新政在上海服務貿易領域的有效推廣。上海票據交易所掛牌成立后，加快出臺制訂了《上海票據交易所票據交易規則》等規范性文件，開啟了票據電子化交易時代，大大便利了服務貿易企業開展票據融資。

　　同時，試點地區加強了對于承保項目的風險評估。天津市運用"企業庫""項目庫""渠道庫"和"銀行庫"4個信息庫，幫助企業采集項目信息、評估項目風險，發揮"橋梁"作用，多渠道協助企業承接海外項目，全方位培育、引導企業融入"一帶一路"建設。（作者：劉昕）

　　轉自：國際商報
 

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