同步中國經濟和產業布局在空間上重構 陸港：正在成為內陸進行產業組織的基礎設施

　　2019年12月22日，以“創新融合陸港物流產業發展•推進內陸開放高地建設”為主題的第八屆中國陸港與物流樞紐論壇暨中國開發區協會陸港分會成立大會在北京舉行。

　　上午九點十分，中國開發區協會會長師榮耀致辭并宣布中國開發區協會陸港分會成立。師榮耀在致辭中說，隆冬時節，我們匯聚在首都北京，共同見證中國開發區協會又一個重要的分支機構——陸港分會的成立、共商我國陸港發展與物流樞紐建設大計，感到十分高興。

　　師榮耀強調，陸港分會的成立將有利于促進我國陸港產業和經濟的發展，要把陸港分會成立作為新的契機，進一步聚焦國家重大戰略部署，秉承“務實、創新、誠信、開放、協作”的發展理念，積極宣傳開發區和陸港發展經驗，深入研討開發區和陸港發展問題，著力構建開發區和陸港服務平臺，發揮好橋梁紐帶作用。

　　海關總署原黨組成員、國家口岸辦原主任葉劍在開幕致辭中指出，陸港是在國家“一帶一路”倡議下發展起來的，是國家發展戰略的承載體，適應了東西產業轉移，擴大開放的要求。陸港既是物流承載區、產業集聚區，也是貿易服務區。陸港分會在政府部門與有關企事業單位之間、企事業單位之間、國內與國外之間有效開展調研、交流、合作活動，發揮平臺、橋梁、紐帶、智庫功能作用，能有效推進我國陸港發展。

　　中國開發區協會常務副秘書長李原宣讀了陸港分會組織機構及人員名單。中國開發區協會副秘書長王磊主持揭牌儀式，師榮耀、葉劍等揭牌，國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴等14位嘉賓代表及全體與會人員見證了揭牌儀式。

　　在同會舉行的陸港與物流樞紐論壇上，國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴、海關總署加工貿易及保稅監管司原司長張皖生、交通運輸部科學研究院學術委員會副主任徐萍等嘉賓發表主旨演講。

　　汪鳴在《加快推進陸港型國家物流樞紐建設思路》主題演講中表示，如今陸港逐漸走向規模擴張路徑，為確保這種規模擴張跟國家的經濟或者產業發展同步，在去年年底，國家發改委會同交通運輸部發布了《國家物流樞紐的布局建設規劃》，在這個規劃里面正式提出了“陸港型國家物流樞紐”的概念，在國家和政策層面對陸港的功能、作用和未來發展給出了清晰方向，即要在內陸地區打造一個具有港口功能的物流組織中心、物流承載平臺，既不是簡單意義的港口內陸延伸的功能，也不是完全意義上的沿海港口功能，而是一個在內陸地區進行產業組織的一種基礎設施。這個時候在內陸地區搞具有規模的同沿海港口功能相似的，滿足產業布局、滿足物流組織的樞紐，很重要的原因是中國經濟和“產業布局在空間上的重構”。而把陸港變成內陸的物流樞紐，就是為了營造一個物流產業的組織平臺，通過物流的網絡化運作來降低成本。

　　張皖生在演講中認為，陸港分會的成立，讓各位成員從相對獨立的單兵作戰狀態，變成了一個聯合體，同呼吸、共命運，而且每一個地方，每一個局部的需求都可以變成全局性的需求，這對陸港的發展非常有意義。海關特殊監管區域與陸港的結合非常重要。海關特殊監管區域本質上是離岸經濟環境，進入海關特殊監管區域的貨物是保稅貨物，海關特殊監管區分一線和二線進行管理，所謂一線是和國際市場直接對接，國際的貨物、機器設備直接進入區內，無論是加工、倉儲、物流，這些貨物本身的性質就是國際貨物，所有權在某種情況上都沒有發生轉變。但是，當這個貨物經過二線進入國內市場的時候，就叫應稅貨物，征稅以后在國內市場進行銷售。所以說這種情況體現出它的國際分撥的功能，相對來說，也是一個巨大的港口。

　　徐萍在《交通強國建設與陸港發展》主題演講中表示，依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區等世界級城市群，打造具有全球競爭力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，建設一批全國性、區域性交通樞紐，推進綜合交通樞紐一體化規劃建設，提高換乘換裝水平，完善集疏運體系;鐵路局、民航局、郵政局以及各省交通運輸主管部門發揮積極性主動性，結合實際制定細化方案;加快《國家綜合立體交通網規劃綱要(2021—2050年)》編制既是對《交通強國建設綱要》的細化、實化，同時又是未來五年規劃的頂層設計。縱觀近期重點落實的制定細化方案、編制中長期規劃、推進重點工程、抓好試點工作、重點領域交通樞紐一體化建設等，都可以清晰地看到，交通強國建設為陸港發展提供了新的契機和空間。

　　論壇還就“陸港物流高質量發展”進行了高端對話，圍繞智慧物流、多式聯運、通道建設、信息化平臺架構、新技術應用及模式創新等方面分享經驗并深入研討。

　　本屆論壇由中國開發區協會主辦，中國開發區協會陸港分會、《中國陸港》雜志社、北京正和佳業國際商務咨詢有限公司承辦，來自交通、口岸、科研院所等領域的業界專家學者、陸港物流企業及相關企業代表近300人參加了會議。

　　轉自：企業觀察網

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