洋山特殊綜合保稅區獲頒驗收合格證書并揭牌 國內唯一

　　5月16日，海關總署、上海市人民政府舉行新聞發布會。洋山特殊綜合保稅區獲頒驗收合格證書并揭牌。一期圍網范圍的封關運行，有利于盡快落地實施洋山特殊綜合保稅區監管辦法，同時，其余部分圍網封關還在加快推進，今年年內全部完成。

　　洋山特殊綜合保稅區是我國唯一的特殊綜合保稅區，承擔著在更深層次、更寬領域、以更大力度推進全方位高水平開放的重要使命。

　　《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》明確提出“建立洋山特殊綜合保稅區”。海關總署在全面總結自貿試驗區改革試驗取得重大進展的基礎上，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，深入調研論證，認真聽取上海市人民政府、相關部門及企業的意見和建議，會同相關部門共同研究并向國務院上報了設立洋山特殊綜合保稅區的請示。

　　2020年1月17日，國務院批準設立洋山特殊綜合保稅區。5月12日，海關總署會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、商務部、稅務總局、市場監管總局、外匯局驗收了洋山特殊綜合保稅區。5月16日舉行了洋山特殊綜合保稅區驗收合格證書頒發和揭牌儀式。

　　洋山特殊綜合保稅區規劃選址在上海市東南角，總體來看，一是區位條件優越，處于中國大陸海岸線中心與長江入海口的樞紐位置，依托全球集裝箱第一大港和航空貨運全球第三大機場，具備高度便利的空運、海運、水路、鐵路、公路等各類運輸方式，是全球同類區域中綜合運輸條件最好的。

　　二是空間載體豐富。洋山特殊綜合保稅區規劃面積25.31平方公里，由蘆潮港區域、小洋山島區域、浦東機場南部區域等3個部分組成，其中，蘆潮港區域面積7.99平方公里，小洋山區域9.46平方公里，浦東機場南部區域7.86平方公里。

　　三是產業功能完備。這片區域具備較高的發展起點和產業基礎條件，特別是自貿試驗區建設以來，已經形成了面向國際市場的分撥配送和大宗商品交易、面向國內的進口貿易和跨境電商，以及航空、海運等航運產業功能。

　　洋山特殊綜合保稅區建設的原則是“整體規劃、分步實施、分批驗收、有序推進”。一期圍網面積14.27平方公里，具有區港一體的便利條件，覆蓋了洋山特殊綜合保稅區規劃范圍內已在運作的主要產業活動區域。

　　一期圍網范圍的封關運行，有利于盡快落地實施洋山特殊綜合保稅區監管辦法，為區內企業提供更具國際競爭力的監管制度環境和優惠政策支持，對企業更好地應對全球疫情帶來的不利影響，化危為機提高國際市場競爭力有著積極而重大的意義。同時，還在加快推進其余部分的圍網封關，今年年內全部完成。

　　洋山特殊綜合保稅區是臨港新片區打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區的重要功能載體，也是實施對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的開放政策和制度創新載體。下一步，將加快推進功能培育、產業集聚、設施提升、制度創新，建設最具國際市場競爭力的海關特殊監管區域。

　　海關總署研究制定了《中華人民共和國海關對洋山特殊綜合保稅區監管辦法》，將洋山特殊綜合保稅區作為對標國際公認、競爭力最強自由貿易園區的重要載體，在全面實施綜合保稅區政策的基礎上，以守住安全高效管住為底線，取消不必要的貿易監管、許可和程序要求，實施更高水平的貿易自由化便利化政策和制度，最大限度簡化一線申報制度，突出區內經營自由，嚴格二線監管，改革海關統計方法，更加便利開展國際中轉集拼業務發展等等。

　　下一步，海關將積極做好監管服務工作，全力支持洋山特殊綜合保稅區高水平開放高質量發展，為打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區貢獻海關力量。

　　轉自：澎湃新聞

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