國家發展和改革委員會一帶一路建設促進中心主任
翟東升在中非“一帶一路”合作對話會上的發言
2019年5月30日亞的斯亞貝巴
尊敬的中國駐非盟使團大使劉豫錫先生、阿瑪尼委員、各位政要、各位嘉賓、下午好！
首先祝賀中非“一帶一路”合作對話會今天召開，同時也祝賀非洲大陸自由貿易區協議今天正式生效，這對中非共建“一帶一路”是件大好事。
今年4月份，中國成功召開了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，這次論壇強調共建“一帶一路”，要堅持開放、綠色、廉潔，以高標準、惠民生、可持續為目標，這是下一階段高質量共建“一帶一路”的基本要求，既追求建設成果的高質量，也追求建設過程的高質量。這既是中國對國際社會關切的回應，也是對中國走出去企業提出的更高要求，中國是在自我加壓，有堅定的決心和能力踐行自己的承諾，歡迎包括非盟在內的國際社會監督，也希望我們一起合作踐行。這兩天，我與非盟官員和智庫專家交談，他們都希望中非合作要帶動中小企業發展和年輕人就業，我認為這是必須的、可行的。
這次論壇強調了共建“一帶一路”的合作重點，就是全方位互聯互通建設。這既包括交通、能源、通訊、水利、市政等基礎設施硬聯通，也包括戰略、政策、規則、標準的軟聯通，就像計算機的硬盤和軟件一樣，硬聯通和軟聯通同等重要。
這次論壇還提出，要強化共建“一帶一路”的合作機制，構建全球互聯互通伙伴關系。中國的傳統醫學說的很清楚，一個健康的體魄，必須是身體脈絡通暢、心情愉悅！同樣道理使我們相信，如果實現了地球上各個區域的硬聯通，和人類思想、文明、政策規則的軟聯通，那么，人類面臨的貧困、饑餓、沖突等問題將迎刃而解。
非洲許多國家的發展歷程、國情和自然狀況與中國相似，因而中國和非洲之間有許多共同語言，更應該互學互鑒、互幫互助、互利共贏。
中國經過改革開放40多年的快速發展，形成了世界上唯一門類齊全的產業體系，農業生產能力很大，徹底解決了14億人的吃飯穿衣問題；工業生產能力也很大，很多產品的生產能力全球第一，航天、高鐵、清潔能源、超級計算機等產業技術水平世界領先；近幾年興起的電子商務、移動支付等數字經濟新業態，獨領風騷；中國在沙漠化治理、防災減災、傳染病防治等方面也走在了世界前列。中國在改革開放起初就優先發展基礎設施，有力保障了經濟社會長足發展，建設過程中也培養出了一支規模大、能力強的建設隊伍！更為重要的是，41年的改革開放，中國形成了發展經濟、提高民生福祉的經驗和理念，引起許多非洲朋友的興趣。許多非洲國家正處于工業化、城市化的初期階段，百業待興，市場需求巨大。中國非常理解非盟和非洲各國建設基礎設施、發展工農業、提高民眾生活水平的迫切心情和宏偉理想，中國的供給能力尤其適合非洲的需求。
對于中非合作，這里我提出4點意見。
一是加強雙方戰略規劃對接，逐項狠抓落實。中國提出，共建“一帶一路”已經基本完成藍圖設計，要進入精耕細作、做深做實的新階段，中國下一步的工作重點就是貫徹落實各項規劃政策，其中包括中國政府及發展改革委等部門與非盟、非洲各國簽署的戰略合作規劃、基礎設施建設方案、產能合作計劃等，轉變成一個個投資合作項目，成為看得見、摸得著、民眾能享用的成果。
二是在當前貿易單邊主義、保護主義愈演愈烈的情況下，中國正在加快改變對外貿易投資結構。將在“一帶一路”國際合作大框架下，加強與東南亞、非洲等區域國家的基礎設施建設、產業投資和產業園區建設方面的貿易投資合作，減少對個別國家市場的依賴。中國積極倡導擴大進口，這一方面是中國自身發展的需要，另一方面也是為了平衡中國和合作伙伴國的進出口，中國外匯儲備規模很大，囤積的外匯太多并不經濟也不科學，同時，合作伙伴國也需要擴大出口賺取外匯，以此擴大進口和償還基礎實施建設形成的債務，中國也會從中受益。希望中非加強加快貿易投資合作。
三是促進中非合作更協同、更深入、更細致。這是我昨天與非盟官員，一些國家政要和今天與HESPI（非洲之角經濟與社會政策研究所）智庫專家等會談后得出的結論。比如基礎設施建設，要適度超前，但不能過于超前，要密切配合產業的發展；發展數字經濟，首先要把通訊網絡設施建好，提高網絡覆蓋率和網速，降低資訊費用，提高計算機、手機的普及率；既要合作發展制造業，也要合作發展物流、金融、旅游等服務業！各行各業的發展都需要人才做支撐，中國企業在非洲開展合作面臨的共性困難就是難以在當地招到合適人才。所以，中非雙方也要加強高等教育、職業教育方面的合作，培養出更多適合本國發展需要的工程技術人才、管理人才、技能工人，中國企業在工程設計階段就要吸收培養本地技術管理人員，不僅要把工程建設好，建成后也要運營好、維護好，真正把好事辦好。
四是中國歡迎一切有合作意愿的國家參與共建“一帶一路”，包括項目所在國企業、歐美發達國家企業、大型跨國公司、國際金融機構等。中國已經與法國、日本、新加坡等10多個國家簽署第三方市場合作文件，我們歡迎這些國家和中國一道參與非洲建設。
最后，預祝本次對話會圓滿成功。謝謝！
轉自：中國一帶一路網
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