離島免稅激發“買買買”潛力

　　近日，中共中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》中明確提出，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。其中提到的“離島免稅”是什么？能給消費者“買買買”帶來哪些實惠？

　　離島免稅政策最初是指對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店內付款，在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。

　　在免稅額度方面，從最初的5000元到2012年的8000元，再到2016年，每人每年累計免稅購物限額不超過16000元。2018年12月份，又將每人每年累計免稅購物限額增加到30000元。

　　在商品品種方面，最初是18種免稅商品。2012年，增加美容及保健器材、餐具及廚房用品等3類免稅商品品種。2018年，在離島免稅商品清單中又增加了視力訓練儀、助聽器、矯形固定器械、家用呼吸支持設備（非生命支持）等商品。

　　在政策適應范圍方面，最初是乘飛機離島乘客。2017年，將海南鐵路離島旅客納入離島免稅政策適用對象范圍。2018年，將乘輪船離島旅客納入離島旅客免稅購物政策適用對象范圍。至此，已經實現了離島免稅政策對“空、海、鐵”三種方式離島旅客全覆蓋。

　　業內專家表示，離島免稅政策優惠力度和范圍越來越大，政策對消費的帶動作用也越來越明顯。據統計，自2011年4月20日海南離島免稅購物政策實施以來，政策效應不斷擴大。截至今年一季度，海關共監管銷售離島免稅品7200.1萬件，銷售金額550.7億元，購物人數1609.7萬人次。2019年，海南全省離島免稅銷售額136.1億元，同比增幅超過三成。

　　“隨著離島免稅政策不斷放寬，政策效應逐漸顯現，對于推動海南經濟社會發展、打造海南國際旅游島發揮了重要作用。”北京國家會計學院教授、財稅政策與應用研究所所長李旭紅分析，一是大大降低了消費者的購物成本，拉動當地的旅游消費，有效刺激了海南的旅游經濟；二是帶動了海南的旅游景區、航空、酒店餐飲等相關行業的聯動發展，提升了海南旅游業的國際競爭力。

　　轉自：經濟日報-中國經濟網

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