蘇州吳中高新區：產城融合按下“快進鍵”

　　位于蘇州古城南部的吳中高新區，是吳中區的政治、經濟、文化和社會活動中心。這里歷史文化底蘊深厚，擁有京杭大運河、寶帶橋、五龍橋等物質文化遺產和“商圣范蠡”“范成大”等文脈。

　　今年3月31日是吳中高新區正式掛牌兩周年的日子。兩年來，吳中高新區緊扣“蘇州南城首善之區”定位，堅持“創新引領、產城融合”發展主題，突出“城市更新”和“產業升級”兩大重點，持續深化改革創新，積極發展城市經濟、創新城市治理、完善城市服務，經濟社會事業取得全面發展。

　　在15.3平方公里區域面積里，吳中高新區交出一張完美成績單：2017年，完成地區生產總值125.48億元，一般公共預算收入16.4億元，服務業增加值 96.62億元，集體總收入達6億元，村均穩定收入超4350萬元，農村戶均分紅達兩萬余元。

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　　系統化建設“一區三園”初見成效

　　2017年3月31日，吳中高新區舉行“一區三園”工作會議暨分園授牌儀式。作為吳中區科技創新的新生力量，吳中高新區創新實施了“一區三園”管理模式，一舉打破了傳統意義上的行政區。

　　所謂“一區三園”，是以吳中區中心城區為軸心，木瀆和胥口為西翼、甪直為東翼，呈現“一體兩翼”分布，總管理面積33平方公里，其中中心區域15.3平方公里。依托木瀆分園智能制造和機器人產業優勢、胥口分園新能源和新材料產業配套、甪直分園云信息和智能化模具產業基礎，中心城區突出創新驅動政策輻射，系統化設計，發揮資源集聚、金融服務的重要作用，“一區三園”得到融合互補，特色戰略產業協同發展得到加快推進。

　　在此基礎上，吳中高新區發揮國資、民資、集體經濟合力，全力打造產業載體促進產業升級：總投資7.5億元，新建15萬平方米產業樓宇。同時不斷加大力度，著力打造一批高端校地共建產業園，出臺相關政策。2017年實現地區生產總值125.48億元，一般公共預算收入16.4億元，集體總資產達45億元，集體總收入達6億元。同時，木瀆、甪直、胥口三個分園及其下屬15家產業園相繼完成掛牌。

　　2017年，“一區三園”共認定高新技術企業60家，累計高企227家；高新技術產品認定161項，累計高品355項；專利申請5290件，其中發明專利申請1920件，專利授權達2605件；市級以上科技項目立項118項，累計擁有上市企業數3家，新三板上市企業數29家，“一區三園”建設初見成效。

　　做大集體經濟 做好富民文章

　　2014年5月，由7個涉農社區成立的合作聯社以3.9億元的價格收購了位于吳中經濟開發區的友新實業集體工業區，共計200畝土地、17萬平方米廠房，年租金收入增加2500萬元。

　　這筆收入也讓2015年的股民戶均分紅直接增加了5000元。嘗到異地收購的甜頭后，聯社再度大力出手開展異地收購，目前異地收購總資產13.4億元，為集體經濟帶來不菲的租金收入，為股民帶來可觀的股金分紅。

　　近年來，吳中高新區堅持城市更新產業升級，以合作改革為引領，加大農村資源整合力度，既突出街道社區之間抱團聯動發展，也注重提升社區自主發展水平，集體經濟走過了自主發展、整合發展和抱團發展三個階段，不斷增強發展活力。

　　2016年11月，吳中高新區舉行長橋富民股份合作聯社（長橋置業發展有限公司）揭牌儀式，開啟了深化農村改革——“政經分開”和集體經濟轉型發展新篇章。目前，當地7個涉農社區已完成政經分開工作，建立現代企業制度。

　　如今，在舊城改造和區域完善規劃的背景下，一方面集體經濟組織被拆除了大量原有資產，另一方面，產業形態和發展空間也有了更廣闊的前景。

　　地處“蘇州主城南中心”，吳中高新區“寸土寸金”，在“再城市化”進程中，開發強度幾乎達到極限。面對資源、規劃限制，區、村兩級集體經濟發展捉襟見肘。

　　吳中高新區立足自身經濟實力，加強資本運作，鼓勵跨區域投資等模式不斷拓寬發展空間，破解資源、資產瓶頸。一方面整合閑散資金，合理運作；一方面引導農民入股，整合投資。

　　值得關注的是，吳中高新區做大集體經濟取得佳績：村均穩定收入超4350萬元在蘇州全市領先。另外，村均擁有凈資產3.5億元；村均擁有商業載體超6.5萬平方米，戶均分紅2.1萬元，擁有轄區外集體資產達13.3億元，這都獲得蘇州吳中區“之最”，而村級資產負債率16%，也在吳中區為最低。

　　重點項目建設引領“再城市化”進程

　　兩年來，吳中高新區堅持科學規劃引領“再城市化”路徑，城市形態業態生態不斷優化。

　　2017年4月28日，吳中區公共文化中心正式啟用，成為吳中區文化新地標。此外，各項基礎設施有序進行，中心城市形態進一步凸顯。2017年，吳中高新區穩步推進28個區級重點項目，完成投資40.75億元，8個新增項目開工建設。2018年，將實施蘇大附二院吳中分院、長橋中學改擴建等25個重點項目，總投資超140億元。

　　通過創新驅動推進轉型升級，吳中高新區發展質量效益進一步提高，產業結構不斷優化。2017年，區新興產業產值和高新技術產業產值超162億元，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重為89%，文化產業增加值8.7億元，占GDP比重為6.9%。同時，“十大產業載體”建設得到全力推進，武漢大學武珞科技園等開園運營，蘇蠡商務大廈被評為2017年吳中區專業特色樓宇。

　　立足江蘇省級高新區高度主動出擊，吳中高新區努力在“產城融合”和“集約高效”上創出特色品牌。未來，尤其是區域開發建設、主導產業選擇、企業培育發展、人才技術創新、招商引智思路和做法等方面，吳中高新區將做到因地制宜，做強總部經濟、發展龍頭企業，促進不同層次的載體和企業持續發展，形成吳中區高新技術產業的亮麗旗幟，推動城市經濟量質提升。

　　轉自：中國青年報

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