北京市法制辦昨天就《北京市非物質文化遺產條例》（以下簡稱《條例》）向社會征求意見。《條例》提出，政府要設立專項資金保護“非遺”。
“非遺”保護政府擔責
依據《條例》，非物質文化遺產是指各族人民世代相傳，并視為其文化遺產組成部分的傳統表演藝術、傳統手工技藝、傳統民俗活動等文化表現形式，以及與其相關的實物和場所。“非遺”保護，應當堅持以社會主義核心價值觀為引領，注重活態傳承，以融入現代生產生活為導向，推動創造性轉化與創新性發展，增強人民群眾的文化參與感、獲得感和認同感。
《條例》明確“非遺”保護的政府責任：市和區政府應當加強對“非遺”保護、保存、利用工作的領導，將“非遺”保護、保存工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，設立專項資金，同非物質文化遺產保護、保存經費一并列入本級財政預算。同時，將相關部門履行非物質文化遺產保護、保存工作職責情況，納入政府考核評價體系。市和區政府還應當建立和完善非物質文化遺產保護機構，并配備專職人員。
“非遺”檔案應公開
《條例》要求市和區文化主管部門要負責對本行政區域內的“非遺”項目進行調查，全面掌握其種類、數量、分布、生存環境、保護現狀等情況；并結合北京歷史文化名城保護，對重點項目、重點區域的“非遺”進行深度調查。同時，鼓勵和支持公民、法人和其他組織提供“非遺”線索。
市文化主管部門應當運用圖片、文字、錄音、錄像、數字化多媒體等方式，按照統一的標準規范，對“非遺”進行全面、真實、系統的記錄，建立并完善本市“非遺”檔案及相關數據庫。除依法應當保密的外，“非遺”檔案及相關數據信息應當公開，便于公眾查閱。
《條例》明確，市和區政府要建立本級代表性項目名錄，代表性項目應體現中華優秀傳統文化，具有典型性、代表性；具有歷史、文學、藝術、科學價值；在一定群體或者地域范圍內世代傳承，至今仍以活態形式存在；具有地域特色且在本行政區域內有較大影響力。
“非遺”保護注重活態傳承
《條例》明確，“非遺”項目保護注重活態傳承。
對瀕臨消失、活態傳承較為困難的代表性項目，市文化主管部門應當會同有關部門和區政府實施搶救性保護，可優先安排專項資金、對瀕危項目的后繼人才給予支持、及時記錄、建檔、保存資料和實物等。
對代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的特定區域，依托老城保護和大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設，結合歷史文化街區和歷史文化名鎮、名村保護，整合相關區域的非物質文化遺產項目，市文化主管部門會同有關部門制定和實施專項保護規劃，將非物質文化遺產保護與物質文化遺產保護有機結合起來，實行文化生態整體保護。
對具有社會和市場需求，能夠借助創作、生產、流通、銷售等手段轉化為文化產品和文化服務的代表性項目，相關部門還可實行生產性保護，例如認定生產性保護示范基地并給予扶持；推介、宣傳、展示相關文化產品和服務；提供與高等學校、研究機構交流機會；搭建與文創企業交流合作的平臺等。
《條例》還鼓勵利用“非遺”資源開發體現古都文化、京味兒文化、紅色文化、創新文化的產品和服務，鼓勵“非遺”與城鄉建設、文化創意、科技和旅游等融合發展。
支持“老字號”境外開店
《條例》提出，支持傳統工藝類項目開展多種形式的拜師收徒儀式，建立人才培育體系和傳承機制，完善專業技術職稱序列評定機制。同時，建立健全中華老字號及北京老字號的品牌保護及統計監測制度，采取各種措施支持老字號企業通過在京外及境外開設門店、設立采購或配送中心等方式，弘揚中華優秀傳統文化及北京特色文化。
市和區政府還應當將京津冀地區共同擁有并有一定影響力的“非遺”項目，優先列入本級代表性項目名錄，加大保護和扶持力度，促進京津冀特色文化的傳承與發展。
《條例》還對傳統表演藝術及戲曲保護、傳統民俗活動保護等提出具體規定。（高健）
原標題：北京：政府應設立“非遺”保護專項資金
轉自：北京日報
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