最近，住房和城鄉建設部、國家文物局對山東聊城市、山西大同市、河南洛陽市、陜西韓城市、黑龍江哈爾濱市5個國家歷史文化名城遭嚴重破壞的情況予以通報批評，并限期整改。
兩部門評估檢查發現，上述5城存在在古城內大拆大建、大搞房地產開發、拆真建假、破壞古城山水環境格局等問題，導致歷史文化遺存被嚴重破壞，歷史文化價值受到嚴重影響。值得注意的是，早在2013年，兩部門就因同樣原因，對山東聊城市等8縣市進行通報批評，要求限期整改，“視整改情況，決定是否請示國務院將其列入瀕危名單”。整改情況如何，不見有關部門通報，但從這次通報的情況來看，至少山東聊城這6年沒有認真整改，甚至可能變本加厲。
近年來，一些地方政府為“發展”而破壞歷史文化遺存的現象屢禁不止，造成大量無可挽回的重大損失，令人痛惜。究其原因，主要可歸納為兩大方面。
一方面是一些地方的政績考核機制不科學，重經濟增長輕歷史文化保護；一些官員自身也缺乏正確的發展觀和政績觀，文化修養不足，急功近利，追求“短平快”的好看政績。同濟大學國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三曾指出，在全國100多個國家歷史文化名城中，有近20個沒有歷史文化街區，有近一半歷史文化街區不合格。一些地方政府重申報輕保護，把這個金招牌當作搖錢樹，大搞商業開發。比如山東聊城，當地政府為發展旅游賺錢，只采納他領銜編制的《聊城古城保護與整治規劃》的部分內容，不是對古城建筑原樣原修，而是大片拆除老街區，同時新建仿古宅院，失去了原來歷史文化的原真性。
另一方面，有關部門對違法違規行為處罰不力，導致一些地方官員有恃無恐，缺乏對歷史文化遺存的敬畏之心。我國文物保護法明確規定，歷史文化名城的布局、環境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的，由國務院撤銷其歷史文化名城稱號；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。然而，筆者從未聽說哪個受到嚴重破壞的歷史文化名城被撤銷稱號，也從未在媒體看過某地官員因破壞歷史文化名城而被處分的報道。“歷史文化名城”不應當是一個固定不變的終身榮譽，對那些地方政府保護不力、已受到嚴重破壞、名不符實的歷史文化名城，就應當堅決撤銷其稱號，以儆效尤。對那些為了一時經濟增長，大搞面子工程和政績工程，不聽專家意見和群眾呼聲、不顧文物保護法規、肆意破壞城鄉歷史文脈的地方官員，也應當堅決予以處罰。只有這樣，才能有效杜絕那些以發展為借口毀壞歷史文化的行為，保護好中華文化基因。
原標題：莫把歷史文化名城當搖錢樹
轉自：中華工商時報
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