銀保監會發布 《關于規范信托公司信托業務分類的通知》

　　近年來，信托公司信托業務持續發展，業務形式不斷創新。為厘清各類信托業務邊界和服務內涵，引導信托公司以規范方式發揮信托制度優勢，豐富信托本源業務供給，鞏固亂象治理成果，銀保監會發布了《關于規范信托公司信托業務分類的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　銀保監會有關部門負責人表示，現行信托業務分類體系已運行多年，與信托業務實踐已不完全適應，存在分類維度多元交叉、業務邊界不清和服務內涵模糊等問題。為完善信托業務分類體系，銀保監會起草了《通知》，在強調信托公司回歸受托人定位的基礎上，對信托業務進行重新分類并提出了相關監管要求，旨在促進各類信托業務規范發展，積極防控風險和鞏固亂象治理成果，引領信托業發揮信托制度優勢有效創新，豐富信托本源服務供給，擺脫傳統發展路徑依賴，加快轉型，推動行業實現高質量發展。

　　據介紹，《通知》起草主要遵循5點原則。一是回歸信托本源。信托公司從事信托業務應當立足受托人定位，遵循法律法規和監管要求，確保信托目的合法合規，為受益人的最大利益處理信托事務，履行誠實守信、勤勉盡責的受托責任。二是明確分類維度。信托服務實質是根據委托人要求，為受益人利益而對信托財產進行各種方式的管理、處分。信托業務分類應當根據信托服務的實質和特點，明確各類信托業務職責邊界，避免相互交叉。三是引導差異發展。按照信托服務內容的具體差異，對各類信托業務向下細分，突出能夠發揮信托財產獨立性等制度優勢的信托業務品種，鼓勵差異化發展，構建多元化信托服務體系。四是保持標準統一。明確資產服務、資產管理、公益慈善等各類信托業務功能，在各類信托業務服務內涵等方面與國際接軌。在資產管理業務監管標準方面對標資管新規，與國內同業相統一。五是嚴格合規管理。嚴防不當利用信托機制靈活性變相開展違規業務，信托公司要在穿透基礎上按“實質重于形式”原則對信托業務進行分類。

　　《通知》將信托業務分為資產服務信托、資產管理信托、公益慈善信托三大類25個業務品種，具體包括：一是資產服務信托。按照服務具體內容和特點分為財富管理服務信托、行政管理服務信托、資產證券化服務信托、風險處置服務信托、經監管部門認可的新型資產服務信托等5小類，共19個業務品種。二是資產管理信托。依據資管新規，按投資性質不同分為4個業務品種，包括固定收益類信托計劃、權益類信托計劃、商品及金融衍生品類信托計劃和混合類信托計劃。三是公益慈善信托。按照信托目的不同分為慈善信托和其他公益信托2個業務品種。

　　為加強風險防控，促進信托公司回歸本源，《通知》明確堅持壓降影子銀行風險突出的融資類業務，信托公司按照前期既定工作要求繼續落實。同時，明確信托公司開展信托業務應當立足受托人定位，為受益人利益最大化服務，不得以私募投行角色通過信托業務形式為融資方服務，以防為了向融資方提供融資便利而損害受益人合法權益，偏離信托本質要求。

　　《通知》未將單一資金信托納入資產管理信托范疇，主要因為所謂的單一資產管理信托實質是專戶理財，根據業務實質應當歸入資產服務信托中的財富管理信托，而不是資產管理信托。

　　《通知》擬設置3年過渡期。信托公司應對各項存續業務全面梳理，制定計劃，有序整改。其中契約型私募基金業務按照嚴禁新增、存量自然到期方式有序清零。其他不符合分類要求的信托業務，單設待整改信托業務一類，根據過渡期安排有序實施整改。已納入資管新規過渡期結束后個案處理范圍的信托業務，應當納入待整改業務，并按照資管新規有關要求及前期已報送的整改計劃繼續整改。下一步，銀保監會將繼續完善相關配套制度，促進各類信托業務回歸本源，規范發展。（經濟日報記者 彭江）

　　轉自：經濟日報客戶端

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