8月29日，為落實國務院副總理張高麗6月23日主持召開的新能源汽車統籌規劃創新發展專題會和7月4日馬凱副總理主持召開的新能源汽車推廣應用座談會（簡稱“兩會”）的會議精神和重要指示，按照節能和新能源汽車部際聯席會議辦公室的安排，中國汽車工業協會組織召開了“兩會”精神宣貫會。
工業和信息化部牽頭的節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議制度，以強化組織領導和統籌協調工作為主，加快推進節能與新能源汽車產業發展。聯席會議由工業和信息化部、發展改革委、科技部、財政部、公安部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、人民銀行、國資委、海關總署、稅務總局、質檢總局、銀監會、證監會、保監會、能源局等18個部門組成。聯席會議辦公室設在工業和信息化部。在此次會議上，中國汽車工業協會常務副會長董揚就“兩會”精神做了解讀，重點宣貫了馬凱副總理關于新能源汽車下一步發展“三個統籌、四個創新”的重要指示和要求。各行業主管部委領導結合“兩會”的主要精神，針對新能源汽車發展的各個方面進行了講解并提出了工作要求。
三部委細化新能源汽車產業發展政策
會上，工信部裝備工業司副司長瞿國春表示，我國新能源汽車發展迎來機遇，在中國快速發展的帶動下，近兩年全球產業電動化進程明顯加快，跨國企業調整戰略、加大投入、加快產品上市，這種局面遠遠超出預計。他希望行業要抓住機遇，保持新能源汽車來之不易的良好勢頭。
瞿國春還就工信部近期開展的重點工作做了介紹：一是會同有關部門抓好汽車產業中長期發展規劃落實工作，不斷提高新能源汽車、智能網聯汽車發展水平，提高企業國際化發展能力；二是要會同財政部、商務部、質檢總局、海關總署等部門聯合發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡稱《辦法》），建立促進節能與新能源汽車市場化發展的長效機制，目前該《辦法》正在履行程序，將于近期發布；三是落實《新能源汽車生產企業與產品準入管理規定》，強化安全要求，提高準入門檻，將會同發改委等部門嚴防新能源汽車產業出現結構性產能過剩的問題；四是促進創新布局。加快動力電池、智能網聯汽車等汽車領域制造業創新布局建設，加強前瞻性研究，盡快形成高水平的共性技術能力供給；五是工信部將會同有關部門加快研究免征新能源汽車購置稅優惠政策的延續實施。推動出臺《道路機動車輛生產管理條例》，加快建立生產一致性監管制度與監管平臺，完善行業標準，促進新能源汽車相關標準法規體系與國際接軌。同時要繼續充分發揮部際聯席會議機制作用，按照張高麗副總理、馬凱副總理的指示要求做好部門分工、加強聯動，研究新能源汽車創新發展政策措施，為產業發展營造良好的環境。
國家能源局電力司副司長趙一農認為，大力推進充電基礎設施建設，有利于解決電動汽車充電難題，是發展新能源汽車產業的重要保障，是落實創新協調綠色開放共享五大發展理念，推進全面建成小康社會的轉化。為落實新能源汽車“兩會”精神，能源局將在下一步充電基礎設施的建設中要突出抓好創新發展，瞄準標準化、網絡化、智能化、大功能化，加快研發先進的充電技術，加強基礎設施建設，創新商業理論，著力解決好充電樁數量不足、老舊小區改造充電樁接口不兼容等問題。
財政部經建司能源處副處長沈瑞鋼表示，“從這些年發展情況看，我們的補貼政策是行之有效的，但是長期執行補貼政策，不僅讓政府背上沉重補貼負擔，更重要的是容易讓企業患上政策依賴癥，缺乏技術創新研發、產品質量升級的動力和壓力。行業更容易出現低水平盲目擴張，造成產業布局不合理、產能過剩。現在的新能源汽車產業低端產品過剩，高端產品供應不足。”他透露，今后新能源汽車補貼政策的趨勢，一是重點支持關鍵技術創新。在補貼等支持政策方面將繼續突出對優勢產業、優勢產品及技術創新的支持，對于追求技術創新、有技術優勢企業也將繼續給予支持；二是補貼政策將突出市場導向。理性引導投資，在高性能、高水平的基礎上推進新能源汽車產業發展，創造精益求精的工匠精神，著力提高供給質量，督促企業推出更高質量、更高水平的產品；三是強化行業自律，加大監督檢查力度，同時繼續支持行業機構建立平臺，通過市場化、信息化手段加強對于新能源汽車推廣、生產等方面的監管；四是進一步支持充電基礎設施建設。
新能源汽車相關企業提出建設性意見
會上，整車企業、動力電池和驅動系統企業、充電設施制造及運營等12家企業代表做了發言。上汽集團、比亞迪汽車和宇通客車等部分企業就新能源汽車面臨的問題提出建議。
上汽集團技術管理部總經理沈浩明提出：希望相關部門能盡快明確2020年以后的新能源汽車政策目標，如2020年以后的產品將開始投入研發，給企業充分準備的時間；針對《關于開展2016年度新能源汽車補助資金清算工作的通知》中，非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業類專用車除外），希望對于通勤車、公務車、分時租賃車輛能夠適當降低標準，對于燃料汽車等因國內基礎設施不完善的特殊性也希望降低考核標準。
比亞迪產品規劃與汽車新技術研究院院長楊冬生建議：基于物流車、清潔車、校車、公交車等產品的準入通道需打通；另外新能源的渣土車、工程車等重型、中型新能源車產品申報補貼標準希望降低，需要標準區別和細化。
宇通客車國家電動客車電控與安全工程技術研究中心副主任李飛強建議：在燃料電池汽車方面，希望也能試行“十城千輛”或“十城500輛”的示范。另外，在燃料電池汽車加氫等基礎設施方面能否進行補貼，使得燃料電池汽車獲得起步。
部分新能源汽車零部件、運營商代表建議：加大對新能源汽車材料企業的支持力度，促進材料核心技術提升；建立國家級新能源材料技術中心；支持大批量生產能力企業的發展；充電基礎設施是高投入低產出、先投入后產出的生態型產業，希望政策補貼能漸漸偏向運營補貼。基于行業而言，充電運營企業與充電設備企業需考慮雙向充放電技術，做好能源儲備發展。
本次會議由中國汽車工業協會副會長兼秘書長吳紹明主持。吳紹明強調，“兩會”召開于全球新能源汽車發展提速、中國新能源汽車發展處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時刻，為做優做強新能源汽車產業，促進新能源汽車可持續發展指明了方向，具有里程碑式意義。他希望行業內企業，認真學習落實張高麗副總理及馬凱副總理的重要講話精神，補足短板，著力提升科技創新能力、創新商業模式、打造中國品牌，促進中國新能源汽車更大更長遠的發展。（中國工業報記者 祁曉玲）
轉自：中國工業報
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