自然資源部：我國國土空間規劃頂層設計基本形成

　　國新辦27日就《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》有關情況舉行新聞發布會，自然資源部副部長趙龍在發布會上表示，今年1月23日，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，現已正式印發，其發布標志著國土空間規劃體系頂層設計和“四梁八柱”基本形成。

　　自然資源部總規劃師莊少勤補充稱，此次國土空間規劃體系的改革是國家系統性、整體性、重構性改革的重要組成部分，國土空間規劃“四梁八柱”的構建，也是按照國家空間治理現代化的要求來進行的系統性、整體性、重構性構建。可以把它簡單歸納為“五級三類四體系”。

　　從規劃運行方面來看，規劃體系可以分為四個子體系：按照規劃流程可以分成規劃編制審批體系、規劃實施監督體系，從支撐規劃運行角度有兩個技術性體系，一是法規政策體系，二是技術標準體系。另一方面，從規劃層級和內容類型來看，可以把國土空間規劃分為“五級三類”。“五級”是從縱向看，對應我國的行政管理體系，分五個層級，即國家級、省級、市級、縣級、鄉鎮級。“三類”是指規劃的類型，分為總體規劃、詳細規劃、相關的專項規劃。

　　他解釋稱，總體規劃強調的是規劃的綜合性，是對一定區域，如行政區全域范圍涉及的國土空間保護、開發、利用、修復做全局性的安排。詳細規劃強調實施性，一般是在市縣以下組織編制，是對具體地塊用途和開發強度等作出的實施性安排。詳細規劃是開展國土空間開發保護活動，包括實施國土空間用途管制、核發城鄉建設項目規劃許可，進行各項建設的法定依據。相關的專項規劃強調的是專門性，一般是由自然資源部門或者相關部門來組織編制，可在國家級、省級和市縣級層面進行編制，特別是對特定的區域或者流域，比如我們正在開展的長江經濟帶流域，或者城市群、都市圈這種特定區域，或者特定領域，比如說交通、水利等等，為體現特定功能對空間開發保護利用作出的專門性安排。

　　轉自：上海證券報·中國證券網

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