財政部：四大舉措確保基層財政平穩運行

　　7月16日，財政部召開2019年上半年財政收支情況新聞發布會。財政部預算司副司長郝磊回答記者提問時表示，在大規模減稅降費的政策背景之下，為確保基層財政平穩運行，中央財政主要是加快對地方轉移支付下達進度，同時積極督促和指導地方加強收支預算管理，做好基層財政保障，確保“三保”不出問題。

　　郝磊表示，具體四大舉措，一是加快轉移支付下達進度，二是多渠道籌集資金實現收支平衡，三是大力壓減一般性支出，四是兜牢基層“三保”底線。

　　第一財經：在大規模減稅降費的政策背景之下，如何確保基層財政平穩運行？

　　郝磊：受落實減稅降費等因素影響，今年財政收入增幅放緩，收支壓力有所加大。對此我們高度重視，中央財政主要是加快對地方轉移支付下達進度，同時積極督促和指導地方加強收支預算管理，做好基層財政保障，確保“三保”不出問題。具體措施如下：

　　一是加快轉移支付下達進度。為支持地方財政平穩運行，今年預算安排中央對地方轉移支付力度是近幾年最大的。在此基礎上，中央財政加快預算下達進度，截至6月13日(全國人大批準預算后90天)，轉移支付預算已下達92%，比去年同期提高2.6個百分點。其中，均衡性轉移支付、老少邊窮地區轉移支付都已全部下達地方。省級財政也普遍加快了預算下達進度，及時下沉財力，彌補基層財政減收。

　　二是多渠道籌集資金實現收支平衡。積極指導地方財政部門統籌采取加大預算穩定調節基金調入力度、提高國有資本經營預算調入一般公共預算比例、盤活存量資金資產等方式平衡預算。據了解，一些地方已采取調入預算穩定調節基金、清理盤活存量資金、安排地方國有企業上繳利潤等方式彌補減收。

　　三是大力壓減一般性支出。督促地方財政部門進一步加大一般性支出壓減力度，嚴控“三公”經費預算。同時硬化預算約束，從嚴控制預算追加事項，執行中原則上不再出臺增加當年支出的政策。一些地方還主動加大壓減力度，進一步嚴格預算追加程序，將節省下來的資金優先用于落實“三保”等方面。

　　四是兜牢基層“三保”底線。要求省級財政部門對本地區基層“三保”支出安排和執行情況進行摸排，統籌中央轉移支付和地方自有財力，加大財力下沉力度，盡可能向基層財政困難地區和受減稅降費影響較大的地區傾斜，增強相關地區財政保障能力。有的地方還對“三保”支出實行專戶管理，建立了“三保”保障情況月報告和重點關注名單制度，多措并舉切實兜牢“三保”底線。

　　轉自：第一財經

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