化工產業升級版到底怎么升

今年上半年，我國化工行業總體保持平穩的發展態勢，但是依然面臨產能過剩形勢嚴峻、產品同質化不斷蔓延等問題。調整產業結構、推進轉型升級是解決當前化工行業面臨諸多問題、打造化工產業升級版的戰略選擇和必然途徑。那么，目前我國化工行業還存在哪些突出問題？推動產業升級應該采取哪些措施？應該重點發展哪些領域？對此，記者采訪了石油和化學工業規劃院副院長白頤。

三措施促進產業升級

針對化工行業發展道路上的三大難題，白頤提出了推動產業升級的三大措施。

首先，要調整傳統行業結構，解決產能過剩問題。

近年來，化工行業產能過剩問題日益凸顯，在上述提及到的傳統行業中產能過剩問題均不同程度存在，過剩度在55％~75％之間不等。對此，白頤認為，對于產能過剩的形成，究其深層次原因主要有以下幾方面：

一是企業對市場的判斷失誤，同質化水平建設的問題較嚴重。由于前期工作更多是關注宏觀市場，對產品競爭力研究不夠，因此同水平、克隆式建設的產品居多，面對市場競爭，只能競相降價。

二是隨著改革的深入，許多項目的核準權限下放，專業性把關的技術力量不強，行業宏觀發展態勢把握不夠，企業更多地關注本地區可利用的資源和產業缺失，缺乏對資源利用成本全面分析和區域之間競爭力的判斷。

三是由于近年來石化和化工整體行業經濟效益較好，對GDP貢獻保持在較高水平，激發了對投資石化和化工行業的積極性，投資者在判斷產業發展機會和條件方面過于樂觀，主觀發展愿望超過了客觀發展條件。

四是近幾年國內外市場格局發生變化，世界經濟持續低迷，部分化工產品出口受阻；同時一些以進口資源為原料的企業對國際市場不確定性認識不夠，資源渠道不落實和價格不穩定給企業生產和經營帶來影響。

五是由于目前我國化工企業技術創新能力偏弱，部分項目的技術依賴于外部資源，因此發展中產生同質化現象，產業結構的各自特色和差異化不突出，出現了企業“增量不增效”的問題。

她提出，要堅持“總量控制—提升優化—淘汰落后”的方針，對新增產能嚴格執行準入條件、環評、土地和安全生產審批，嚴格控制盲目擴張和低水平重復建設；對于已有產能，按照《工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》加快淘汰工藝技術落后、產品質量差、安全隱患大、環境污染重的落后生產能力；同時完善政策法規，建立合理的落后產能退出補償機制。

其次，要把握行業成長機遇，培育高端新興產業。

我國化工產品供應已由“整體數量短缺”轉變為“結構性短缺”，其突出表現是產品結構以中低端和通用型為主，高檔、專用產品比例較低。各行業均存在類似問題，尤其在通用合成樹脂、化工新材料和專用特種化學品等市場成長性和高附加值領域，高端和專用化品種短缺，產品差異化程度較低，進口依賴程度高，部分科技含量高的產品目前尚處于空白，遠不能滿足新能源、汽車、電子、醫藥、航空等相關新興領域發展的全面需求。然而，這固然是挑戰，同時也是取長補短、發展壯大的機遇。白頤表示，行業要努力解決結構性短缺的產品發展問題，積極促進有特種需求的產品發展，以解決結構性短缺的產品發展問題。

同時，行業圍繞培育壯大戰略性新興產業、改造升級傳統產業的需要，重點發展急需的專用合成材料、化工新材料及其關鍵原料、新型專用化學品等高端石化產品。以差異化、高價值的產品和技術提升我國石化產業的整體水平，使我國的石油和化學工業從以規模化生產初級化工產品向發展高附加值高端化工產品方向轉變。

最后，要增強企業核心優勢，突出產業特色，提升競爭實力。

白頤表示，我國正處于工業提升發展、城市化進程加快的歷史時期，基礎設施建設和高科技產業發展等均存在較大的市場空間，結構調整、產業升級、產品更新換代等都具有潛在發展機會，部分石化和化工產品仍有較大的產能增長空間：成品油、烯烴、芳烴、鉀肥等剛性需求較大的行業；目前有缺口、進口量較大的產品，如合成纖維單體、特種合成樹脂合成橡膠、工程塑料等；天然氣、輕烴等低碳原料與產品；高性能特種合成材料產品及專用化學品，例如專用工程塑料和特種纖維、功能高分子材料等產品，以及食品級、醫藥級、電子級等高端精細化工產品。

她認為，持續增長的石化和化工產品市場空間，以及高端和專用性能產品的需求增長，仍是拉動石油化工產業規模繼續提升、促進新型石化和化工產品開發的根本動力，將為我國石化企業提出更高的發展要求和更多的發展機會，也將為吸引更多國際企業、引入更先進產品與技術創造有利機遇。

同時，我國石化企業在國際石化產業中地位越來越重要，央企、地方和民營的石化和化工企業已形成各自發展特色，相當一批企業具備了更廣泛參與石化領域發展的實力。白頤表示，一方面要繼續鼓勵支持有實力的石化和化工企業拓展領域、尋求新的發展機會；另一方面，更應強化對企業自身診斷和競爭力評價，努力實現科學規劃、客觀評價、抓準機遇、優化提升、突出特色、強化企業競爭實力。

白頤解釋說，所謂科學規劃，就是要認清行業發展態勢和市場前景，做到既有可操作性又可實現可持續發展；而客觀評價，就是要優化資源配置和能源分級利用措施、產業質量的評價、產品牌號和檔次與市場發展的適應性；要做到突出特色，就要結合區域特點，分析產業和環境、物流等外部條件，定位自身的特色產業、避免“大而全”和教條的按照產業鏈思路確定發展方向，規避同質化發展模式，應更多研究發展的價值鏈。

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