12月2日，美國商務部工業與安全局（BIS）公布對中國半導體出口管制措施新規則，將140家中國半導體相關公司列入“實體清單”，涉及半導體制造設備、電子設計自動化工具等多個種類的半導體產品，還拓展“長臂管轄”，限制中國與第三國貿易。這是美國對華芯片制裁以來新增“實體清單”公司數量最多、規模最大的一次。
中國外交部發言人林劍回應，中方一貫堅決反對美方泛化國家安全概念、濫用出口管制措施，對中國進行惡意封鎖和打壓。這種行為嚴重違反市場經濟規律和公平競爭原則，破壞國際經貿秩序，擾亂全球產供鏈穩定，最終損害的是所有國家的利益。中方將采取堅決措施，堅定維護中國企業正當合法權益。
“長臂管轄”再加碼
作為電子產品的“大腦”，芯片幾乎無處不在，從智能手機、家居設備，到物聯網、自動駕駛，乃至智能電網、新能源發電，都離不開芯片的支持。
本次半導體出口管制措施新規則主要包括幾大方向：對生產先進集成電路所需的24種半導體制造設備的新管控；對3種用于先進集成電路的軟件工具的新管控；對AI芯片所需的高帶寬內存（HBM）的新管控；對新加坡、馬來西亞和韓國等國家生產的芯片制造設備實施新出口限制；對華為、中芯國際等公司實施新出口限制；以及其他若干監管和合規新要求。
早在2022年10月，BIS就發布了一項半導體出口管制規則，限制中國企業獲取高性能芯片、先進計算機以及先進半導體制造設備的能力。此后，BIS分別于2023年10月和2024年3月升級更新規則。此次BIS將制裁的深度和范圍進一步擴大，基本覆蓋北方華創、華大九天、拓荊科技、中科飛測、華峰測控等知名設備廠商，南大光電、新昇等半導體材料公司，中國科學院微電子研究所、建廣資產等科研單位和投資機構。
美國商務部不加掩飾地指出，所有政策變化都是為了限制中國自主生產先進技術的能力，延緩中國開發人工智能的能力、削弱中國本地化先進半導體生態系統。
對此，中方的反制措施很快出臺。12月3日，中國商務部安全與管制局發布公告：根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定，決定加強相關兩用物項對美國出口管制：原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口；對石墨兩用物項對美國出口，實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
隨后，中國互聯網協會、中國半導體行業協會、中國汽車工業協會、中國通信企業協會密集發聲，美國汽車芯片產品不再可靠、不再安全。為保證產業鏈、供應鏈安全穩定，謹慎采購美國芯片，并積極使用內外資企業在華生產制造的芯片。
國家能源安全有保障
隨著數字化和低碳化進程的推進，芯片在能源領域發揮著越來越重要的作用。
智能電網、自動化控制系統、油氣勘探開發都需要高性能芯片支持。在新能源領域，芯片可以用于太陽能發電、風力發電和電池儲能系統，實時監測和控制能源裝置的運行狀態，進行能源管理和優化控制，確保高效運行。
納芯微相關人士向《中國能源報》記者介紹，以光伏系統為例，需要的芯片涵蓋電源管理、數字隔離器、隔離驅動、隔離采樣、通信接口、傳感器、主控MCU等芯片，從而共同實現可靠、運行穩定的系統。其中，諸如電源管理、數字隔離器、隔離驅動、隔離采樣、通信接口、傳感器等芯片已經基本實現“從0到1”的突破，完成國產化。用于主控的實時控制MCU芯片，目前主要由國際廠商提供，但國內廠商已經進行相應的產品研發布局，并推向市場，為行業用戶的供應鏈安全提供更多選擇。
汽車芯片是支撐智能新能源汽車實現電動化、智能化和網聯化的重要基礎元件。一輛傳統燃油車所需汽車芯片數量為600-700顆，一輛電動車所需的芯片數量為1600顆，而更高級的智能汽車對芯片的需求量將提升至3000顆。國家新能源汽車技術創新中心主任原誠寅向《中國能源報》記者表示，受“實體清單”沖擊最大的是晶圓制造企業，給芯片上游帶來供應風險，影響制造能力。客觀來看，下游企業還是能購買到產品，但也帶來一些不便。相關企業已有一定心理預期，做了準備，紛紛在海外建廠布局。整體來看，短期受到的沖擊有限。
我國能源領域高度重視關鍵核心技術自主可控，推進電力安全核心技術和關鍵裝備科研攻關，加快芯片模塊國產化進程。2020年，中國華能集團自主研發的國內首套全國產化分散控制系統（DCS）在福州電廠成功投用，該系統基于國產芯片、操作系統和核心元器件，從根本上消除電力網絡安全的重大隱患，助力我國發電領域工業控制系統完全實現自主可控；2021年，南方電網研發出“伏羲”芯片，基于國產指令架構和國產內核，從設計到封裝全過程均在國內完成，綜合性能是進口同類產品的1.5倍，標志著我國電力工控領域核心芯片從“進口通用”向“自主專用”轉變，電力二次設備核心元器件做到自主可控。
一個個關鍵芯片自主可控的案例，彰顯著我國能源科技的自立自強。業內人士表示，“實體清單”中七成以上是上游半導體設備制造和電子設計自動化（EDA）企業，短期不會對下游企業業務構成顯著影響，相關企業已提前進行了長期囤貨和去美供應鏈切換。
中國市場是創新源泉
列入“實體清單”后，國內企業予以回應。
北方華創表示，公司目前生產經營正常，本次被列入“實體清單”不會對公司業務產生實質性影響。公司將持續關注和跟進后續事件的發展情況，并積極與各方溝通，做好應對工作。
華大九天表示，公司擁有相關技術的完整權利，本次被美國列入“實體清單”的影響總體可控。目前公司經營及財務情況正常，各項業務穩步推進。公司將抓住發展契機，加速推動全流程EDA工具的國產化進程。
近年來，國產芯片產業鏈在復雜國際環境下得到快速發展，芯片設計、生產制造相關的設備、材料、EDA等環節國產化程度逐步提高，中國芯加速崛起。納芯微電子創始人王升楊指出，模擬芯片上游產業鏈的關鍵設備、零部件、材料等環節大部分已經實現國產化，實現了品類的全面覆蓋。國產模擬芯片產品在性能、成本、大規模出貨的質量表現方面和國外廠商還有一定差距。但“這個差距并不是不可逾越的”，只要假以時日，國產芯片完全能夠完成追趕和超越。
據悉，中國已連續多年成為全球最大的半導體市場，占據全球市場份額近1/3。今年前三季度，國內半導體銷售額達到1358億美元，占全球比重接近30%。
“過去幾年，國內芯片行業的快速進步，得益于下游光伏等行業的快速發展，讓上下游行業有能力去共同定義符合行業未來演進趨勢的產品。今天的中國已成為很多應用研發、創新源頭和發展的策源地。作為本土芯片公司，我們離這個蓬勃發展的源頭更近。”王升楊認為，這正是中國芯片企業最大的優勢所在。國際領先的芯片公司是過往幾十年發展歷程中優勝劣汰的勝利者，代表著行業先進技術和管理水平。對于中國芯片公司而言，可能無法簡單復制國際大廠的發展模式，而是要立足當下，聚焦核心行業，構建競爭優勢，不能只做市場的跟隨者，一定要把產品的定義能力構建起來，做大做強中國芯。（記者 盧奇秀）
轉自：中國能源報
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