海關總署日前公布的數據顯示，2025年我國共進口煤炭49027萬噸，同比下降9.6%。2025年由此成為近10年來，除2022年之外第二個進口量負增長的年份，作為主要進口煤種的動力煤進口同比降幅更是達到12%。
2025年，國內煤炭供應量提升，煤炭消費卻出現自2017年以來的首次同比負增長。不僅國內對進口煤炭需求收窄，全球煤炭貿易都在2025年呈現下降態勢。業內預測，到2030年，全球動力煤貿易量或持續收縮，焦煤有望在冶金需求支撐下顯現韌性。進入2026年，海外煤炭主產國或為穩定煤價開始收縮產量，我國煤炭進口總量或延續小幅減量趨勢。
國內供應充裕，進口增轉降
不同耗煤行業所需的煤種有所不同，因此進口煤炭的來源和品種十分多樣。從煤種看，發電需要燃燒穩定的動力煤，煉鋼所需的焦煤注重結焦性，而化工用煤則注重反應性，對燃燒要求反而不高。
煤種不同，煤炭出口國的優勢也不同。印度尼西亞煤炭低硫、低成本，是我國動力煤進口的重要來源。澳大利亞提供較高熱值的動力煤，適合電力和工業鍋爐。蒙古國則是我國主要的焦煤進口來源國。
不同國家的進口方式也不同，海運量大、成本低，中國是全球28%海運煤炭的目的地，其中87%是動力煤。陸上輸入也是煤炭進口的重要渠道，例如蒙古國與我國接壤，優質焦煤可直接通過鐵路運往國內，免受海運費用變動和港口轉運影響。
長期以來，我國一直是全球最大煤炭進口國。2023—2024年，國內煤炭進口量連創歷史新高，中國煤炭工業協會統計數據顯示，2024年煤炭進口量同比上漲14.4%，達到5.43億噸。而在2023年，凈進口煤炭4.7億噸，同比增長達62.5%。
2025年煤炭進口“由增轉減”，國內生產供應充裕是重要原因。
2025年全國規上工業原煤產量達48.3億噸，全國煤炭產量已連漲9年，但近年煤炭消費需求不斷收縮。中國煤炭工業協會黨委委員張宏在2026年度全國煤炭交易會上表示，2025年前10個月，電煤消費占比超60%，但燃煤發電量已從長周期較快增長轉為波動回落。同期，冶金、建材行業耗煤進入峰值平臺期并呈下降趨勢，煤化工行業耗煤保持適度增長。
國際市場變化，焦煤顯韌性
中國煤炭進口量的變化也和國際煤炭市場有直接關系。國際能源署發布的《2025煤炭報告》指出，全球煤炭貿易在2024年達到15.44億噸的歷史新高后，在2025年下降5%至14.68億噸，出現自2020年以來的首次下滑。到2030年，全球煤炭進口可能出現大幅下降，發達經濟體煤炭進口量預計持續收縮。
2025年，除我國煤炭進口量下降外，作為第二大煤炭進口國的印度，也因需求收縮和國內煤炭產量增長導致煤炭進口增速放緩。動力煤國際價格持續下降，已接近生產成本，利潤不斷收縮。煤炭海運費用下降和供需寬松也加劇了出口國的競爭。作為最大煤炭出口國的印度尼西亞，全年出口減少約5000萬噸，同比減少9%。哥倫比亞、澳大利亞煤炭出口量也呈現收縮態勢。
國際能源署預計，到2030年，全球動力煤貿易量將降至9.36億噸，相比之下，焦煤貿易將顯韌性，有望回升到2024年的水平。特別是印度鋼鐵行業對進口煤的需求強勁，將刺激全球焦煤貿易需求。
當前，焦煤仍是鋼鐵生產最重要的原料之一，替代路徑尚未形成規模。2025年我國累計進口焦煤1.2億噸，同比下降3.0%。盡管全年粗鋼和生鐵產量小幅收窄，但在“以需定量”局面下，金屬冶煉仍支撐著我國焦煤的進口需求。2025年12月，蒙古國煤炭出口量達到1062萬噸，同比增長67%，創歷史新高，我國是其出口主要目的地，蒙古國也是我國焦煤進口主要來源國。據海關總署統計，2025年12月我國焦煤進口同比增長28.6%。
新一年，進口何去何從
除了蒙古國，印度尼西亞也于2025年12月加大煤炭出口量，我國動力煤進口量隨之同比上漲7.66%。焦煤、動力煤進口量同步提升，推動12月煤炭進口總量上漲，較去年同期增長11.9%。
單月煤炭進口量企穩回升的主要原因，在于正值冬季保供，煤炭市場正處旺季。
中國煤炭市場網分析，近期國內部分煤礦加強安全檢查，逐步進入減產、停產階段，國內煤供應減少促進了進口需求。煤炭價格也在1月止跌企穩，鞏固了進口煤炭的價格優勢。同時，國內對高卡、低硫的優質煤種需求依然旺盛，進口需求從走量轉向提質。
但短期煤炭搶運，也反映出海外煤炭供應端長期的不確定因素。長江證券預測，2026年國內煤價中樞有望抬升，而供給擾動事件增加、成本剛性抬升、資源枯竭等海外供給脆弱性因素逐步加劇，進口煤量易減難增，特別是印度尼西亞煤炭面臨減量風險。
印度尼西亞近期表示，2026年可能將煤炭生產配額削減至6億噸左右，遠低于2025年實際產出的7.9億噸水平。2025年印度尼西亞煤炭產量已同比下降約5.5%，加之本國需求快速增長，2026年出口量仍存下滑可能。此外，近10年來，澳大利亞煤炭產量也逐漸下行，其到中國的行程相比印度尼西亞更長，開采成本提升、價格壓力、煤企閉礦等因素也可能影響價差，使其進口量收窄。市場分析認為，整體看，2026年我國煤炭進口仍存變數。（記者 楊沐巖）
轉自：中國能源報
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