“培育壯大新興產業和未來產業”，今年政府工作報告的這一戰略部署，標志著在“十五五”開局之年，未來產業連續第三年獲重點關注，更迎來了從“戰略謀劃”到“制度保障”的關鍵跨越——首次提出建立投入增長和風險分擔機制，重點布局未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等全新賽道。
從春晚舞臺的“炫技”到生產線的“實干”，從政府工作報告的精準施策到“十五五”規劃綱要草案的長遠擘畫，未來產業在全國兩會會場內外凝聚起強烈共識，傳遞出我國搶占全球科技競爭制高點、以新質生產力驅動高質量發展的堅定決心。
戰略躍升 融入國家發展藍圖
“培育發展未來產業，對于搶占科技和產業制高點、把握發展主動權，對于發展新質生產力、建設現代化產業體系，對于提高人民生活品質、促進人的全面發展和社會全面進步，都具有重要意義。”2026年1月，習近平總書記在主持中央政治局“前瞻布局和發展未來產業”專題學習時發表重要講話，深刻闡明未來產業的戰略價值，為我國未來產業發展指明前進方向、提供根本遵循。
3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時進一步強調，“在優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業上開創新局面”，殷切囑托彰顯對未來產業發展的深切期許。
黨和國家對未來產業的戰略定位，是立足時代大勢、著眼長遠發展的必然選擇。“未來產業是大國競爭的重要賽道。”全國政協委員、中國科學院院士丁洪表示。當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，全球主要國家紛紛布局未來產業，美國發布《未來產業法案》，歐盟出臺《歐洲新工業戰略》，一場圍繞未來產業發展的競爭已全面鋪開。我國必須主動識變、應變、求變，通過超前布局未來產業，在全球競爭中牢牢掌握主動權。
從國家發展全局來看，未來產業的戰略躍升更是實現長遠發展目標的關鍵支撐。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，到2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平，要實現這一遠景目標，核心在于以創新培育新動能。“十五五”規劃綱要草案對此進一步進行了梯次布局，將構建戰略性新興產業、新興支柱產業和未來產業組成的、遠近結合的新興產業發展序列。
回望過往，我國信息通信業從2G跟隨、3G突破到4G并跑、5G引領，“新三樣”從默默無聞到成為中國制造名片，人工智能、量子科技等領域躋身世界前列，這些成就的取得，無一不是多年前超前布局“未來賽道”的成果。面向“十五五”，要繼續著眼長遠，“前瞻布局量子科技、腦機接口、具身智能等未來產業，培育‘明天’的戰略性新興產業、‘后天’的支柱產業。”國家發展改革委創新和高技術發展司司長白京羽在國新辦吹風會上表示。
將未來產業上升為國家戰略，既是應對全球競爭的主動選擇，更是實現“再造一個中國高技術產業”的必由之路。
賦能未來 彰顯產業核心價值
今年政府工作報告明確提出，“培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業”。與去年相比，新增未來能源、腦機接口兩大領域。這一變化背后，是我國未來產業的快速發展，更彰顯出未來產業前沿引領、迭代加速、跨界融合的鮮明特質。
中國信息通信研究院副院長王志勤認為，未來產業具有前瞻性、戰略性、顛覆性、不確定性四大特征，是部署發展策略的關鍵依據。前瞻性要求跳出短期思維，早布局早投入；戰略性需立足國家全局，統籌兼顧多重目標；顛覆性要打破路徑依賴，推動多鏈條協同升級；不確定性則警示要健全風險防控機制，堅持穩中求進。
對經濟社會而言，未來產業是推動高質量發展的“新引擎”。以6G為例，目前我國已完成第一階段技術試驗，形成了超300項關鍵技術儲備，并已啟動第二階段技術試驗。全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉表示，6G是支撐智能體時代到來、服務人與智能體共生發展的國家新一代綜合性數智基礎設施，也是“十五五”未來產業布局的重要方向之一。“在‘十五五’時期末，6G一定會在我們國家得到廣泛應用，將會給全國人民帶來更豐富多彩的各方面的信息化應用。”全國政協委員、中國移動集團公司原董事長楊杰對6G充滿信心。
在科技創新層面，未來產業是實現高水平科技自立自強的“主陣地”。“關鍵核心技術是要不來、等不來的。”全國政協委員、中國科學院院士潘建偉表示，要堅持自主創新，把卡點轉化為發展的支點。當前，我國在多個未來產業領域已形成優勢，量子通信持續保持國際領先，量子計算穩居全球第一方陣，腦機接口在非侵入式領域與國際先進水平同步，6G專利保持全球第一梯隊。
從實踐看，各領域的突破正持續釋放未來產業的戰略價值。“腦機接口技術可讓高位截癱患者用意念操控輪椅。”全國政協委員、天津大學副校長明東表示，我國腦機接口技術整體處于世界第一方陣，未來將在醫療、養老等領域發揮更大效能。在未來能源領域，“中國環流三號”托卡馬克裝置取得重大突破，全國政協委員、中核集團聚變領域首席科學家段旭如預計，2035年左右我國將建成首個聚變工程實驗堆，為國家能源安全提供有力支撐。在具身智能領域，人形機器人連續兩年登上春晚，全國人大代表、海爾集團董事局主席周云杰表示，我國在部分關鍵環節達到國際先進水平，為發展具身智能創造了有利條件。
未來產業不僅能培育新的經濟增長點，更能帶動整個產業鏈的創新升級，形成“一點突破、多點開花”的擴散效應，這正是未來產業被納入國家戰略的核心價值所在。
系統發力 驅動產業跨越發展
當前，未來產業呈現多點突破的良好態勢，但總體仍處于技術突破期和產業化初期，面臨一些共性挑戰。“發展未來產業仍有多重現實瓶頸尚未突破，需系統性發力突破，時間窗口非常緊迫。”全國政協委員、中國科學院院士丁洪表示。
今年全國兩會明確了一系列培育未來產業的具體舉措，與“十五五”規劃綱要草案部署相銜接，形成了制度護航、創新鑄魂、產業筑基、應用賦能的全方位發展路徑。
制度護航，筑牢發展“壓艙石”。未來產業具有高投入、高風險、長周期的特點，需要健全的政策體系提供支撐。今年政府工作報告首提“建立未來產業投入增長和風險分擔機制”。“將設立國家級并購基金，暢通創業投資退出渠道”，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔預計，這能引導撬動各類資金規模超過1萬億元，為包括發展未來產業在內的產業創新提供穩定的資金支持。全國人大代表、安徽省發展和改革委主任陳軍介紹，安徽已組建200億元省新質生產力投資平臺，專注投早、投小、投硬科技，為未來產業發展注入資本活水。
創新鑄魂，激活核心“動力源”。“十五五”時期是我國加快實現高水平科技自立自強的關鍵時期，而未來產業正是科技創新的“主戰場”。科技部部長陰和俊在“部長通道”上表示，將牢牢把握新一輪科技革命和產業變革機遇，加強原創性引領性科技攻關，提升國家創新體系整體效能。全國政協委員潘建偉建議，持續加大量子科技等前沿領域研發投入，培養一批高水平創新人才，為未來產業發展提供智力支撐。
產業筑基，打通轉化“快車道”。科技創新只有轉化為產業成果，才能真正形成新質生產力。工業和信息化部部長李樂成在“部長通道”上強調，將堅持“產業出題、科技答題”，實施新一輪制造業重點產業鏈高質量發展行動，推動科技創新與產業創新深度融合。同時，還將支持國家高新區打造未來產業新賽道，建設好國家先進制造業集群、中小企業特色產業集群，發揮好制造業中試平臺、國家制造業創新中心等平臺的引領帶動作用。
應用賦能，拓寬發展“新空間”。市場是檢驗新質生產力的試金石，更是未來產業壯大的根本動力。當前，部分未來產業應用場景仍較為狹窄，2025年全球人形機器人銷量不足2萬臺，腦機接口、6G等領域仍處于場景培育階段。李樂成部長表示，“要通過‘造場景’激發新興產業、未來產業的創新活力”。全國政協委員、民革廣東省委會副主委唐冬生建議，重點布局服務、工業、特種三類先導場景，推動具身智能等未來產業擴大應用范圍。全國人大代表、小米公司創始人雷軍則建議，擴大智能制造應用場景，提高人形機器人使用率，以應用帶動產業迭代升級、規模壯大。
春潮涌動啟新程，奮楫揚帆向未來。從中央政治局專題學習的戰略部署到全國兩會的具體謀劃，再到“十五五”的長遠布局，黨和國家對未來產業的重視達到了前所未有的高度。當前，我國未來產業正處在技術突破的“前夜”，隨著各項政策的落地見效，隨著政產學研用的協同發力，一批具有核心競爭力的未來產業集群將加速崛起，為強國建設、民族復興注入源源不斷的新動能。（記者 汪建）
轉自：人民郵電報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
