3月22日，中國發展高層論壇2026年年會在北京釣魚臺國賓館開幕，本屆年會以“‘十五五’的中國：高質量發展與共創新機遇”為主題。作為全國兩會后舉辦的首個國家級大型國際論壇，100多位來自國際組織、世界500強跨國企業及全球工商界的外方代表齊聚一堂。在這場高規格的對話中，“消費”成為貫穿始終的核心議題——從宏觀政策頂層設計到企業實踐布局，從服務消費崛起到下沉市場潛力，與會嘉賓圍繞“消費增長的新趨勢和新機遇”展開了深度研討。
消費主引擎：從“商品主導”到“服務主導”的轉型
“十四五”期間，消費對中國經濟增長的年均貢獻率達到了60%左右，主引擎作用持續凸顯。隨著人均GDP邁上1.4萬美元臺階，中國消費結構正經歷一場深刻變革——從“商品主導”向“服務主導”的關鍵轉型正在加速。
國務院發展研究中心原副主任王一鳴在論壇上指出，“十五五”時期將是中國服務消費發展最為迅猛的時期。“十四五”時期，中國居民人均服務性消費支出年均增長8.5%，顯著高于居民人均消費支出6.8%的增速。2025年，全國居民人均服務性消費支出占比已提升至46.1%，而北京、上海等一線城市接近或超過60%。
北京市副市長唐文弘用一組數據印證這一趨勢：2025年，北京居民消費結構中，服務消費（含餐飲）占比已達到62.2%，意味著北京市民每花出10元錢，就有超過6元用于購買“體驗”而非“實物”。今年1-2月，北京服務零售額同比增長5.6%，高于商品零售2.8個百分點。值得關注的是，2026年春節期間，實體消費領先網上銷售3.9個百分點——這是近年來首次實體消費增速超過網上消費，反映出消費者更愿意走出家門，回歸線下“面對面”的體驗式消費。
創造意義：從滿足需求到情緒價值
上海市副市長盧山在論壇上提出，現在的消費者不僅僅是“買東西”，更強調“買體驗、買文化、買消費”，甚至買一份“屬于自己的故事”。消費增長的背后，是一場從“滿足需求”轉向“創造意義”的深度變革。
生動的案例佐證了這一判斷。一張F1賽事票根，在3天內撬動1.32億元的區域商業營收；上海博物館的古埃及文明大展創下277萬人次參觀、7.6億元收入的全球紀錄，更帶動城市綜合消費超350億元。這些數據證明了“文化”正從消費的“點綴”轉變為消費升級的關鍵“開關”。
中國建設銀行行長張毅指出，當前，中國消費市場正發生三大結構性變革：一是消費重心從實物加速轉向服務，文體娛樂與醫療保健成為兩大增長點；二是新型消費引領作用日益凸顯，情緒價值成為消費決策關鍵因素；三是縣域及鄉村市場增長強勁，預計2030年大部分個人消費增量將來自下沉市場。以LABUBU為代表的潮玩消費風靡全球，正是情緒價值驅動消費的典型例證。
下沉市場：新一輪增長的主戰場
中國經濟發展仍存在不均衡現象，下沉市場尚有大量基礎消費需求未被充分滿足，這也意味著巨大的增長潛力。張毅指出，2025年縣鄉市場規模占社會消費零售總額的比重為38.7%，預計到2030年，中國大部分個人消費增長將來自縣域鄉村的下沉市場。
京東集團首席執行官許冉分享了京東在下沉市場的實踐：即便在西藏山南地區，也已實現“211時效限時達”服務，消費者上午11點前下單，當晚11點前即可收貨。今年一季度，京東在三線及以下城市及鄉村市場的訂單增速跑贏大盤，這得益于超過65萬名物流一線員工與近10萬個鄉鎮服務站的堅實支撐。下沉市場數以億計的新增消費者，正為全球品牌帶來新的增長機遇。
政策加力：真金白銀與改革破障
針對當前經濟運行中供強需弱的突出矛盾，財政部部長藍佛安在論壇上明確表示，將綜合運用赤字、專項債、貸款貼息等政策工具，建設強大國內市場。今年安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新，設立1000億元財政金融協同促內需專項資金，拿出更多“真金白銀”促消費。
中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀指出，今后一個時期，推動經濟協調平衡發展的重中之重，也是難中之難，就是要穩步提升消費對經濟增長的貢獻，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。中央財辦將制定實施城鄉居民增收計劃，促進居民消費率明顯提高，堅持投資于物和投資于人緊密結合。
中國人民銀行行長潘功勝強調，中國將在全球制造大國基礎上加快成為全球需求核心市場。“十五五”規劃聚焦高質量發展，做強國內大循環，堅持內需主導，實施提振消費政策措施，完善收入分配制度，優化社會保障體系，擴大教育、醫療、養老等領域的投資和消費。
改革加力：破除服務消費的制度障礙
盡管服務消費增勢可觀，但與發達國家相比，中國居民消費率依然偏低。王一鳴指出，2024年中國居民消費率約為40%，比中等偏上收入國家平均水平低6—8個百分點，遠低于美國的68%、歐盟的52%和日本的55%。他認為，除了政策發力，更重要的是通過“改革加力”破除制約服務消費的體制機制障礙。
王一鳴系統提出五大改革方向：一是放寬服務業市場準入，逐步以負面清單管理，吸引更多社會資本；二是清理服務消費領域限制性措施，如汽車改裝、游艇使用等；三是支持新型服務消費發展，鼓勵在線教育、智慧旅游、互聯網醫療等新業態；四是提高公共服務支出占比，將更多財政資金用于教育、養老等集體性服務消費；五是以服務業為重點推動制度型開放，在增值電信、生物技術等領域加大開放力度。
上海財經大學校長劉元春強調，“收入依然是最基本因素，釋放已有消費能力是核心，而技術變革和供給變革是主推動力”。他建議對標國際經驗，在醫療健康、科技服務、金融保險、文化娛樂等領域深化改革，推動公共服務與商業服務協同發展。
外資深耕：與中國消費市場共同成長
面對中國消費變革浪潮，與會外資企業紛紛表態將繼續深耕中國市場。百事集團董事長兼首席執行官龍嘉德表示，中國既是百事至關重要的增長市場，也是全球創新的樞紐。雀巢集團首席執行官費耐睿透露，2020年以來雀巢已在華追加投資超50億元人民幣，重點布局寵物食品、嬰幼兒食品等高端品類。
泰佩思琦集團首席執行官高喬安分享道，泰佩思琦在中國90多個城市擁有超350家門店，中國已成為其美國以外最大的市場。中國年輕消費者日益注重品質、情感鏈接與自我表達，公司致力于與年輕一代建立持久品牌認可。
中國消費市場正在經歷一場靜水深流的深刻變革。中國發展高層論壇上的這些聲音，勾勒出一幅清晰的圖景：服務消費接棒成為內需主引擎，文化、旅游、體育、健康、情緒體驗等新需求井噴；下沉市場釋放巨大潛力，數字技術與消費場景深度融合；宏觀政策加力與制度改革破障雙輪驅動，外資持續加碼深耕。正如中國人民銀行行長潘功勝所言，中國正在加快成為全球需求核心市場。這不僅是中國經濟高質量發展的內在要求，也將為全球經濟增長注入新的動能。（作者：王珊珊）
轉自：中國工業報
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