特色小鎮如何才能有“特色”

　　編者按：提出大力發展特色小鎮建設的數年來，在取得長足發展的同時，特色小鎮所面臨的質疑和挑戰也不少。“千鎮一面”、“房地產化”等問題都成為了公眾和行業反思的主要問題。本文作者提出特色小鎮如何保持“特色”這一最基本也是最重要的問題，并引用國外特色小鎮的發展案例進行引述，為行業發展提供借鑒意見。

　　講起特色小鎮很多人都會想到歐美的一些小鎮。許多歷經百年甚至千年的小鎮現在仍保持了其鮮明的特色及活力，不僅保證了當地經濟的穩定發展還成為當地居民引以為傲的資本，有的甚至成為聞名世界的標志型發展小鎮。另外，產業加小鎮的模式讓人很難不和美國的company town（公司市鎮，又稱公司城鎮、公司鎮、企業城，指范圍內幾乎所有商店和住屋皆由同一間公司所擁有的地區。該公司提供基礎建設以便讓工作者搬遷至當地定居（維基百科））聯想在一起，似乎與我們現在談到的特色小鎮頗有幾分相像，但又有本質的區別。

　　大公司將總部設在小城鎮，是雙向選擇的結果。這種資源的分流，既緩解了城市的壓力，又促進了小城鎮的發展，一舉多得，如美國太陽谷峰會及奧馬哈小鎮股東大會讓小鎮有了新的生機。

　　綜合當地因素 因地制宜差異發展

　　特色從字面上不難理解，是一個事物或一種事物顯著區別于其他事物的風格和形式。特色小鎮是由小鎮賴以存在和發展的特定而具體的環境因素而決定的，如地理位置、土地、氣候、歷史、文化、語言、交通、產業等。

　　首先，特色小鎮源于既有悠久的歷史沉淀、深厚的文化積累、穩定的群眾基礎，一些知名的海外“美麗”小鎮都是有著百年的文化積淀和傳承，真正的美好不僅在于山水和風光，更在于人文和風土。其次，特色小鎮導入于傳統特色（文化、自然風光、風土人情）+產業模式，在原有的文化或資源基礎上與產業相結合，讓特色小鎮得以發展及推廣。

　　再次，特色小鎮成長于創新特色+產業模式，強調創新性，差異性，準確定位，聚焦精準，長遠策劃設計，打造具有排它性、非同質化的獨特發展模式小鎮，而不僅僅是單一的文旅小鎮模式的思考。但同時，我們需盡量避免類似“快銷鎮”的泛濫。

　　最后，特色小鎮成熟于切實可行的綜合自身特色+產業核心+高效運營+市場（居民）認同，實現資源有效分配的千企千鎮，千鎮千面的可持續發展綠色經濟。千企千鎮不是數量更不是速度的要求，不是“大躍進”模式的建設，千企千鎮是我國產業升級的實現手段之一，也是綠色經濟的發展藍圖。與此同時我們切記理解過度、矯枉過正。

　　杜絕單一產業，如去房地產化，并不說明房地產不重要； 拒絕千篇一律走旅行開發，并不是否定文旅小鎮的價值；鼓勵創新、差異化，并非鼓勵走極端，為了特色而 “特色”，脫離實際，與走可持續綠色發展經濟道路相背離。

　　防止結構單一 過度炒概念

　　今年住建部通知里特別提出，以旅游文化產業為主導的特色小鎮推薦比例不超過1/3。“房地產化”現象，也是大多數人最擔心的問題。在當前“特色小鎮熱”的背景下，全國計劃建設特色小鎮的總量已多達五六千個。而警惕特色小鎮地產化一直是業界的共識，今年第二批全國特色小鎮不但要求更為嚴格，還強調要“去地產化”。

　　項目伊始，地產商加入投資小鎮是希望其將以往開發地產好的經驗帶進來，但隨著小鎮建設的過程中，這種“好”的經驗卻又走了原來的老路。建小鎮不等于“蓋”小鎮，不是圈地運動。這也是最常被公眾詬病的所謂“換湯不換藥”，打著類似科研小鎮、民居旅游小鎮的名頭行占地之實。

　　與海外經驗結合 學習借鑒但非復制粘貼

　　小鎮的選擇方式一種是在原有的物質文化遺產資源基礎上開發、維護及建設，是一種文化的延續與價值提升；一種是設計概念、策劃并植入甚至創造一個小鎮，同時會考慮到其地理及政策優勢，如基金小鎮。

　　古往今來，留下來的古鎮或被人們傳頌的小鎮往往是有著長時間的文化積淀和發展歷史，是社會發展的自然結果，沒有刻意雕琢，沒有過度的人工添加，這也正是美麗古鎮有吸引力的地方。而在短短四年造鎮計劃里，盡管中國是一個創造奇跡的國家，但短期內市場能否消化，是否符合經濟發展規律，都需要時間及市場的進一步考驗。

　　對比我國“人造鎮”“快銷鎮”現象，一些國外小鎮在開發和研發的時候，可以深刻挖掘當地的歷史、人文，而非憑空創造。如“音樂之都”奧地利薩爾茨堡，薩爾茨堡音樂節既帶動了當地經濟又提升了居民對城市的認同感。又如有“上帝賜予高爾夫的禮物”之稱的圓石灘林克斯球場等。

　　反觀國內，如何維護和有效的利用已有資源是值得我們反省的課題。如鼓浪嶼，面臨島上擁擠的游客，過度的商業開發，商鋪林立且重復、島上居民老齡化嚴重等問題，如何重現小島往日生機問題亟待解決。

　　此外，也有一種小鎮屬于改造小鎮，基于原有失敗的城市規劃或日益落寞的產業定位，重新注入生命力。如紐約曼哈頓西區鐵路高架公園，曾是一條雜草叢生的廢棄鐵路，政府在原有基礎上進行改造再利用結合了當地人文環境，曼哈頓空中花園最終出現在我們眼中。高架公園根據各個區位在植物陳列、人行步道的設計上也各顯獨特。

　　發展中國特色小鎮是一個需要長期經營和研究的課題，非一朝一夕就能完成。特色小鎮的種類很多，不管是歷史文化型、城郊休閑型、新興產業型、生態旅游型、高端制造型、金融創新型還是時尚創意型，核心要素都要達到美麗宜居的標準，發展的同時提高居民對城市的向心力，否則特色小鎮只能是產業小鎮。

　　最重要的一點，綠色經濟的本質就是經濟的可持續發展，每個特色小鎮無論試圖打造怎樣的IP、擁有絕對的的先天優勢、雄厚的資本支持、優秀的運營團隊，任何小鎮的最終成功，都離不開不斷的發掘、思考，保證小鎮持續注入生命原液保證生命活力，這種注入基因可以是知識的更新、人才的交替、資本的有效循環、產業的升級等等。　（本文僅代表作者本人觀點，不代表人民網立場。）

　　轉自：人民網-房產頻道

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