一直以來，新能源汽車相關政策的“厚此（純電動汽車）薄彼（混合動力汽車）”，被視為我國混合動力汽車始終難以在新能源汽車市場占據主導地位的重要原因之一。如今，這一問題有望得到局部緩解。日前，科技部部長萬鋼提出，“內燃機與電動化的結合將成為車用動力技術發展的一個新方向”，并表示將從產業發展的“牛鼻子”——制度創新入手，協同推進新能源汽車的推廣和傳統汽車的轉型升級。
具體來看，一方面，補貼資金正逐漸向新能源汽車使用環節傾斜，這將給更容易被消費者所接受的混合動力汽車營造更公平、合理的使用環境；另一方面，雙積分政策的推出也將強力推動整車企業在混合動力技術路線的布局。隨著外部政策環境的改善，混合動力汽車將迎來發展新格局。
■ 使用環節與純電動享同等待遇
今年春節，記者在江蘇無錫進行市場調研時發現，在基礎充電設施相對不夠完善、且補貼不是消費主導因素的地區，混合動力汽車的市場接受度和認可度遠高于純電動汽車。比亞迪股份有限公司董事長王傳福也證實了這一點，他介紹，2017年，在全國200多座沒有補貼的城市，插電式混合動力汽車推廣效果好于純電動汽車。
“例如廣汽豐田凱美瑞，其混合動力汽車的最高售價僅比傳統燃油版本高出2萬元。”中國汽車技術研究中心首席專家吳松泉談道，“以非插電式混合動力汽車為例，由于其燃油經濟性大大優于傳統燃油汽車，因此很大一部分消費者愿意為這部分成本埋單，基于此，非插電混合動力汽車的市場競爭力在新能源汽車中處于較強的位置。”
基于此，我國有關部門正積極推動補貼資金逐漸轉向消費和使用環節，這將從很大程度上改善新能源汽車的使用和運營環境，同時也有利于營造平等和公平的政策環境。2月13日財政部、工信部等四部委聯合發布的《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱“2018版補貼政策”）明確提出：“地方應不斷加大基礎設施建設力度和改善新能源汽車使用環境，從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環節。”
除了資金支持以外，混合動力汽車在其他方面，也正逐漸獲得和純電動汽車同等的“優待”，例如新能源汽車牌照、不限行不限購等。在2月9日上海市公布的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》中，針對符合上海市管理規定的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車，繼續免費發放新能源汽車專用牌照額度。
■ 市場化機制引導路線轉型
除了在消費和使用的政策環境方面，給予混合動力汽車與純電動汽車平等的地位以外，相關部門也在不遺余力地敦促汽車企業重視混合動力汽車的研發和制造。2017年9月，工信部、財政部、商務部、海關總署和質檢總局聯合發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱“雙積分”）。正如工信部部長苗圩所說，這是為應對2020年后新能源汽車補貼政策全面退坡，建立的新能源汽車發展市場化補貼新機制。
吳松泉認為，隨著油耗法規不斷加嚴和雙積分政策的持續推進和落實，車企對新能源汽車市場發展趨勢的判斷和認識更加理性，加強混合動力汽車的布局已經成為我國大部分整車企業應對雙積分政策、提升自身競爭力的重要選擇。
成都威特電噴有限責任公司技術總監朱元憲也持相同的觀點，“受制于電池技術瓶頸、消費者認可程度不高以及基礎設施尚不完善等因素，純電動汽車很難在短期內成為汽車消費市場的主流。與此同時，在面臨日益嚴苛的雙積分政策要求和油耗法規時，車企在綜合考慮法規與企業營收之后，普遍認為混合動力是行業和企業轉型升級的必經之路。”朱元憲在接受采訪的過程中如是說。
■ 補貼政策仍待商榷
根據我國相關補貼政策，相比純電動汽車，混合動力汽車明顯“不受待見”，這為不少業內人士所詬病，這已經成為制約混合動力汽車發展的重要原因之一。
王傳福在2018年百人會論壇上表示：“國家政策對插電式混合動力汽車的補貼非常少。從技術成本和技術復雜性來看，混合動力汽車應比純電動車更高，這與其獲得的補貼是不相稱的。”中國汽車工業協會常務副會長董揚也曾表示，插電式混合動力乘用車的銷量占比及增速在近三年持續下滑，很大程度上是由于國家和地方的政策不公所致，從而讓插電式混合動力汽車成為車市非主流。
從目前情況來看，插電式混合動力汽車獲得較低補貼的問題并未有所改觀。在2018版補貼政策中，以續駛里程為計算區間，每輛純電動乘用車可分別獲得1.5萬～5萬元不等的補貼，而針對插電式混合動力乘用車，其補貼金額一律定為2.2萬元，僅高于純電動乘用車最低補貼的檔位（對應的續駛里程為150～200公里）。
不過，一位不愿透露姓名的業內人士提出了不同觀點，雖然補貼政策的不公影響了混合動力汽車的發展，但不能把“板子”都打在補貼政策上。該人士分析稱，一方面，插電式混動乘用車補貼金額與純電動汽車基本平衡（補貼政策已經考慮了動力電池及混動系統的成本）；另一方面，綜合考慮技術成熟度、成本及使用便利性，插電式混動也比純電動汽車更易被市場所接納和認可。（記者 施蕓蕓）
轉自：中國汽車報
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