促進中小企業發展政策要“擲地有聲”

　　2020年，受新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的國際環境影響，我國廣大中小企業發展遭遇重大沖擊，但在“六穩”“六保”政策持續發力支持下頑強拼搏，為國民經濟率先恢復正增長作出很大貢獻，彰顯出極強韌性。

　　近日召開的國務院促進中小企業發展工作領導小組第七次會議，充分肯定了過去一年各方面在幫扶中小企業應對疫情沖擊、推動中小企業復工復產和穩定健康發展等方面取得的成績。但同時指出，當前全球疫情和世界經濟存在較大不確定性，中小企業仍面臨市場有效需求不足、原材料和用工成本上升等諸多困難。為此，會議明確提出，要努力構建中小企業“321”工作體系，就是著重抓好政策體系、服務體系、發展環境三個領域，聚焦著力緩解中小企業融資難、融資貴和著力加強中小企業合法權益保護兩個重點，緊盯提升中小企業創新能力和專業化水平這一目標。這個“321”工作體系，具有很強的針對性，既有利于紓解中小企業發展中的現實困難，更有利于加強中小企業長遠發展韌性，對于鞏固壯大中小企業發展十分重要。

　　過去一年，已經出臺了不少促進中小企業發展的政策舉措，但部分地方認識還不到位，惠企政策落地還不實，難以公平獲得生產要素等問題依然存在，中小企業發展基礎仍有待夯實。因此，還需要在政策體系、服務體系、發展環境三個領域健全完善。過去一年，為應對疫情沖擊，我們出臺一系列為中小企業紓困的財稅金融政策，著眼于保就業、保市場主體，幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關，但更多的是將有效應對沖擊、促進改革和實現經濟良性循環緊密結合。目前許多階段性政策已上升為制度性安排，關鍵就是將這些行之有效的政策落地落細落實。

　　解決中小企業流動資金困難，緩解中小企業融資難、融資貴“老大難”問題，既要靠金融機構責任擔當，更要靠金融制度創新。新一年，金融機構還要解放思想、提高認識、提升能力，完善考核激勵機制，鼓勵敢貸、愿貸、能貸，創新對小微企業的信用貸、首貸、無還本續貸等金融工具。尤其要做好長期性、基礎性制度研究，可借鑒國際慣例和國際上成熟做法，探索多渠道拓寬民營企業融資途徑。一方面要加強中小企業信用體系建設，營造中小企業在合法合規中創新經營的法治環境，另一方面要切實保護好中小企業合法權益，保護企業家人身和財產安全，以穩定企業家預期。

　　練就金剛之身，方能百害不侵。廣大中小企業特別是民營企業必須認識到，當前市場有波動、經濟有起伏、結構在調整、制度在變革，這是客觀環境變化帶來的長期調整壓力。在構建新發展格局、推動高質量發展中，還會遇到不少困難和問題，民營企業要主動適應，危中求變，以變應變。中小企業有“船小好調頭”的優勢，在新發展階段，要著力在提升自身創新能力和專業化水平上充分“練就內功”，在開發面向市場需求的專精新特產品與服務、協同大企業產業鏈供應鏈多元化配套服務、主動參與解決關鍵核心技術“卡脖子”問題等方面下更大功夫。這是中小企業的獨特優勢，也是提升中小企業生存力、競爭力、發展力、持續力的不二法門。（胡敏）

　　轉自：經濟參考報

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