實施糧食安全戰略需多維發力

　　確保國家糧食安全是一項大的戰略工程，不僅需要保障總量的安全，還需要實現結構的安全；不僅需要保障數量的安全，還需要確保質量的安全；不僅需要保障生產的安全，還需要保證供給的安全；不僅需要保障當下的安全，還需要接續長久的安全。“十四五”規劃綱要明確提出“實施糧食安全戰略”，體現出我國糧食政策的高度一致性和連貫性。同時，實施國家糧食安全戰略也需要順應時代發展的新形勢，重點關注以下幾個方面的問題。

　　毫不放松抓好糧食生產。糧食安全關乎國計民生，任何時候都應高度重視，不能輕言過關。必須堅定方向和信心，守住“谷物基本自給、口糧絕對安全、重要農副產品供應充足”的安全底線，把握住糧食安全的主動權，牢牢把飯碗端在自己手中。為此，既要確保農業生產資源不減少，嚴守耕地紅線和永久基本農田控制線，穩定并增加糧食播種面積和產量；又要落實屬地責任、突出責任擔當，繼續強化糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，實行黨政同責，確保糧食生產政策的落地和落實。只有這樣，才能不斷提升國家糧食安全的能力與水平，才能確保中國人的飯碗中主要裝中國糧。

　　持續穩定和提高糧食生產能力。我們用不到世界10%的耕地，養活將近世界20%的人口，這是一個奇跡。但我們的耕地和水等資源畢竟有限，隨著國內消費的升級和對糧食需求的不斷增加，這個奇跡的延續需要生產能力的繼續提高和生產潛力的長期持續。這就要求給土地和農業賦能，必須在持續抓好高標準農田建設的同時，不斷提高農業發展質量和可持續發展能力。要做好地力保護，提高良種自主可控能力，推進基礎研發和精密零部件等關鍵核心技術的攻關，給農業插上科技的翅膀，讓藏糧于地、藏糧于技戰略深入貫徹和實施。

　　構建完善的供應鏈體系。產得足，還需供得暢。在這次疫情大考中，我們之所以能夠經受住考驗，始終做到保障成品糧市場的有序供應，很重要的原因之一就是國家糧食物流骨干通道已經全部打通，供應環節的保障及時到位。“十四五”期間，要繼續加強政府對糧食產業運行的宏觀調控，完善生產、加工、收購、運輸、儲備、銷售供應鏈，并合理布局區域性農產品應急保供基地，加快培育多元市場購銷主體，有序搞好搞活國內糧食購銷。

　　有效減少產后損失和浪費。降低糧食損耗、減少浪費，相當于增加了糧食的供給，而且是不消耗地力、無污染的綠色增產。“十四五”期間需切實抓好糧食生產、儲存、運輸、加工等環節的減損工作，并且積極開展糧食節約行動，推動形成良好社會風氣。

　　積極營造更安全的國際貿易環境。保障國家糧食安全，還需更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。“十四五”期間，應積極開展重要農產品國際合作，健全農產品進口管理機制，推動進口來源多元化，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為我國糧食安全戰略的順利實施保駕護航。（吳天龍 夏海龍）

　　轉自：經濟參考報

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