就業要優先 措施須給力

　　起勢影響后勢，開局關照全局。我國“十四五”開局之年的“期中卷”成績備受關注。

　　上半年，全國城鎮新增就業698萬人，完成全年目標的63.5%；全國城鎮調查失業率均值為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點，比一季度下降0.2個百分點，就業形勢總體平穩，從中見動力。同時，6月份的16歲至24歲人口調查失業率為15.4%，比上個月上升1.6個百分點，與上年同月持平，就業結構性矛盾凸顯，從中現壓力。

　　就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障。就業穩，收入就穩，消費就穩，經濟基本面才能穩。今年的《政府工作報告》把“就業優先政策要繼續強化、聚力增效”納入要重點做好的工作范疇；4月30日召開的中共中央政治局會議，要求“強化就業優先政策，做好高校畢業生等重點群體就業”；國務院常務會議，多次聚焦靈活就業群體的權益保障問題……全面辯證客觀看待經濟形勢，就業始終被擺在突出位置。北京實施創業帶動就業三年行動計劃、上海加大公益性崗位開發力度、深圳加強與勞務輸出地的對接交流……貫徹落實黨中央決策部署，各地不斷拿出實招新招。上下協同發力，經濟持續穩定恢復，才有了上半年就業形勢總體平穩的良好態勢。下一階段，仍要堅持就業優先政策，延續實施減負穩崗擴就業政策，加強對重點群體的就業幫扶，優化就業服務，擴大就業容量，從總量上控制好失業率。

　　肯定成績，需要保持良好的平穩態勢；正視困難，需要為就業優先提供持續的動力保障。

　　一要靠抓好職業技能培訓，這是解決“有事沒人干，有人沒事干”的關鍵之舉。在技能培訓上加力度、提質量，拓寬職業技能培訓資金使用范圍，開展大規模、多層次職業技能培訓，完成職業技能提升和高職擴招三年行動目標，建設一批高技能人才培訓基地，提高就業供需匹配度。

　　二要靠規范靈活就業市場，這是促進新就業形態有序發展的應對之策。堅持放開搞活和規范發展并重，兼顧企業、勞動者等各方利益和訴求，補齊法律短板，完善社會保障體系，激發企業和勞動者的創業活力和創新潛能。

　　三要打開思路，著眼全局，確保減稅降費政策不打折扣落地見效，著力緩解中小微企業融資困難，激活中國經濟的“毛細血管”；拓展擴大最終需求，加快補短板、增后勁、惠民生項目建設；聚焦企業關切，進一步深化“放管服”改革，進一步優化營商環境，努力保持新注冊市場主體增長態勢，提高企業活躍度，也都是為就業做加法、為保持經濟持續穩定復蘇態勢助力。

　　關鍵之舉、應對之策，對準的既是今年的預期目標，也應該成為我國為應對未來一段時間日益凸顯的結構性就業矛盾所做的重要準備。解決就業問題根本要靠經濟發展。從這個角度來看，上述一系列著眼于全局的舉措，利在當下功在長遠，需要堅持不懈。（作者：金觀平）

　　轉自：經濟日報

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