加強跨境監管合作 提升對外開放水平

　　中共中央政治局7月30日召開的會議提出，完善企業境外上市監管制度。分析人士表示，在進一步推進高水平對外開放背景下，加強跨境監管合作，完善企業境外上市監管制度，既是新形勢下完善監管體系的迫切要求，也是堅定推進對外開放的應有之義。證監會新聞發言人8月1日表示，下一步，將繼續推出更多務實的開放舉措，推動中國資本市場高質量發展。

　　當前，中國新一輪高水平對外開放正在為外資發展帶來新機遇。國際投資者通過QFII、滬深港通、跨境ETF、國際指數等多種方式持續深入參與中國資本市場，分享中國經濟發展紅利。中國企業近年來赴境外上市的數量、融資額也在不斷攀升。正如證監會新聞發言人所言，中美兩國資本市場作為全球重要的市場，相互聯系日益緊密，越來越多的企業、投資者、金融機構相互參與對方市場，加強監管合作是必然的選擇。

　　完善境外上市監管制度，有利于企業規范發展。境外上市是企業根據自身發展需要作出的自主選擇。無論在哪里上市，都要遵守當地的法律法規，樹立公眾公司意識，敬畏法治，敬畏投資者。隨著全球經濟金融形勢的深刻變化，企業發展模式出現新變化，這對境外上市企業的行業監管和市場監管提出新要求。完善企業境外上市監管制度，將促進企業境外上市規范發展，防范化解相關風險。在更多務實開放舉措陸續推出的預期下，中國資本市場將進一步與國際資本市場接軌，更好吸引境外優質資源，加大開放力度。

　　完善境外上市監管制度，有利于提升對外開放水平。合規是企業在資本市場獲得長期健康發展的必由之選。一直以來，中國主管部門對企業選擇上市地持開放態度，支持企業依法合規選擇國際國內兩個市場。境外上市企業更要在注重合規經營、遵守國內法律法規要求、符合國內監管條件等方面下功夫。近日出臺的涉及相關行業的監管政策，是促進相關行業規范健康發展、維護網絡數據安全和保障社會民生的重要舉措，并非對相關行業的限制和打壓，而是有利于經濟社會長遠發展和更好處理開放與安全關系的長遠之計。統籌發展和安全，促進市場主體持續健康發展，有利于在擴大對外開放過程中實現“放得開、看得清、管得住”。

　　完善境外上市監管制度，有利于增強跨境監管合作，進一步提高政策措施的透明度和可預期性。在全球化越來越深入的當下，境外上市制度的完善有利于豐富各國金融監管機構的合作形式、深化合作內涵。在可預期性強的基礎上，跨境監管的互信度將增強，有利于減少政策溝通不暢造成的市場波動，共同維護金融市場健康發展。

　　毋庸置疑，中國推進改革開放的基本國策是堅定不移的，中國資本市場對外開放的力度將不斷加大。完善境外上市監管制度，加強跨境監管合作，不僅將有助于提升境外上市企業質量，也將推進形成更加緊密聯系的跨境監管體系，提升金融風險的防范能力，實現高水平的“引進來”“走出去”。

　　轉自：中國證券報

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