關于新能源汽車產能過剩的問題，幾年前就開始有人提醒了。不過，從這兩年國內新能源汽車的擴張勢頭看，提醒的聲音還是太弱，早被彎道超車之類狂熱喧囂淹沒。在不久前召開的2018中國新能源汽車產業峰會暨第五屆中國動力電池大會上，原國家863電動車重大專項動力電池測試中心主任王子冬面對媒體搖頭嘆息："現在新能源汽車已經嚴重過剩了，我常勸大家不要干這個事了，可還是有這么多人往里進，攔都攔不住！"
"攔不住"的情況到底有多可怕，看數據就知道了。若把國內所有可以生產新能源汽車的企業都算進來，打包一下，產能可能達到1200萬輛。形成鮮明對比的是，即使實現相比2017年20%的增長，2018年國內新能源汽車銷量也只能達到120萬輛的樣子。也就是說，目前國內新能源車企的年產能是實際銷量的10倍。
面對這樣的數字對比，多數業內人士都覺得不正常，認為這是產能過剩的強烈信號，應引起警惕。然而，也有一些人不以為然。在這些人看來，規劃產能只是車企寫在紙上的產能，還沒有落實為真正的產量，有的甚至連支撐產能的資金投入都還沒到位，這不能算數，也不必太較真。何況，以目前數億輛的汽車保有量規模看，未來新能源汽車的市場拓展空間（替代傳統燃油車市場）是非常巨大的。這樣一對比，目前新能源汽車的產能數字就不算大，也可以理解了。
話還得說回來，依照不以為然者的邏輯，人們不能拿尚未發生的事批評現在的車企，讓它們背負過剩責任，同樣，未來市場再大也是尚未出現的事，當然不能以此作為產能擴大的理由。而現實已經出現的產能過剩苗頭，雖非事實卻是一種具有清晰邏輯走向的趨勢，對此警惕起來，小心行事，無論如何都是積極的，甚至是必須的。
任何市場領域出現產能過剩，往往意味著有投機存在，國內新能源汽車市場前些年突飛猛進的時候，大量車企玩滑頭、騙補貼，既擾亂了市場，也證明了市場狂熱中存在水分。而這也成了過剩的口實之一。一些行業高管不斷在媒體公開表示，由于低效率和表現不佳的公司獲得補貼（其實這是騙補的委婉說法），市場已經被扭曲了。在不少人看來，當前新能源汽車的快速增長，不是市場選擇而是政府引導的行為，是受到補貼刺激的增長。
這事在外人嘴里說出來就更具諷刺和警醒意味了。據美國一家媒體報道，產能過剩一直是許多中國產業持續關注的問題，成千上萬的企業在渴望增長的地方政府以及風險貸款的支持下迅速擴張。多年來，中國一直被迫采取行動，整頓鋼鐵、煤炭和太陽能電池板等行業供應過剩的局面。而新能源汽車可能是下一個被整治的對象。地方政府一方面認為自己有責任扶持本地企業，同時也要遵循國家指示"升級"他們的重工業經濟。報道引用一些汽車市場分析師的話稱，隨著眾多造車企業入場，產能過剩將不可避免，這有可能將中國新能源汽車市場淹沒。這個行業投入了大量資金，但很多都會被浪費掉。而進入這個市場的企業多會被無情淘汰，未來能夠存活的企業非常少（可能只有1%）。當然，國外業界仍有很多人還是看好中國新能源汽車前景的，但他們都認為這是有代價的，其中最大的代價之一，就是產能過剩成本。
既然產能過剩的信號已經有了，就必須要提高警惕，作為"看得見的手"，政府方面該攔還是得攔一下。值得慶幸的是，這事已經在做了。2018年12月18日，國家發改委正式發布《汽車產業投資管理規定》，其中許多規定涉及新能源汽車。比如第十七條明確："新建獨立純電動汽車企業投資項目所在省份，上兩個年度汽車產能利用率均高于同產品類別行業平均水平，現有新建獨立同產品類別純電動汽車企業投資項目均已建成且年產量達到建設規模。"以產能利用率和實際產量規模劃一條線，就會攔住許多車企。目前，在發改委此前已經審批的16家企業中，僅有北汽
新能源能夠完成投資項目年產量達成建設規模的要求。而其他車企現階段難以完成達產的要求，其中，項目獲批較多的省份浙江省和江蘇省，難度更大。并且，部分已獲發改委生產資質的新企業，尚未通過工信部的產品準入，想要年產量達到建設規模需要很長一段時間。
歸納起來看，不管是將管理方式由核準制改為備案制，還是強化事中事后監管，明確企業主體責任和各級政府部門監管責任，建立部門協同監管機制，加強違規項目查處和問責，新《規定》的出臺，都有規避新能源汽車產能過剩、遏制投資泡沫的用意。
其實，即使政府不出手，市場競爭機制也會出手，將那些混子、騙子及能力低下者攔在圈外。不過，等市場出手，代價可就大多了。浪費資源之外，恐將掣肘技術進步，傳統燃油車時代落后吃塵的悲劇，恐會在新能源汽車領域再次上演。（胡立彪）
轉自：中國質量報
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