消費更新升級與資源循環利用并行不悖

　　從經濟發展角度判斷，消費之于發展的重要性不言而喻，隨著我國尋求高質量發展的步伐加快，加快培育消費新動力不僅要從體制機制著手，也要從具體可見的領域發力。

　　國家發展改革委、生態環境部、商務部近日聯合印發《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019—2020年)》(以下簡稱《方案》)指出，為貫徹中央經濟工作會議精神和政府工作報告部署，將深入落實有關政策文件聚焦汽車、家電、消費電子產品領域，進一步鞏固產業升級勢頭，增強市場消費活力，提升消費支撐能力，暢通資源循環利用，促進形成強大國內市場，實現產業高質量發展。

　　消費升級，一般意義上是指消費結構的升級，是各類消費支出在消費總支出中的結構升級和層次提高，它直接反映了消費水平和發展趨勢。在穩增長要求下，消費被賦予的使命日漸重要，其中，消費升級更被視為經濟平穩運行的“頂梁柱”、高質量發展的“助推器”，同時，亦是滿足人民對美好生活需要的直接體現。然而，不可否認的是，在巨大且日益強烈的居民消費升級需求下，影響居民日常生活最多的極大品類正或多或少受到一定限制，比如，圍繞交通出行的汽車消費與使用以及更新等，正受到各種各樣的限購、限行措施的影響；再比如，家電與消費電子領域一直被視為消費貢獻的主力軍，但伴隨技術領域的更新換代以及人們對居住環境需求的提升，供給端的產品更新正滯后于需求的提升，因此，迫切需要從消費品升級上加以著力。

　　為此，《方案》聚焦鞏固產業升級勢頭，不斷優化市場供給；增強市場消費活力，積極推動更新消費；提升消費支撐能力，完善配套使用環境；暢通資源循環利用，構建綠色產業生態等四大領域，針對性地提出了具體推動重點消費品更新，以及暢通資源循環的舉措。在記者看來，這正是有關部門向市場以及相關產業部門和消費者釋放的一大積極信號，即要從消費品供給端以及消費品更新換代融入循環經濟，雙向促進消費需求的釋放，一方面對接需求的升級，另一方面，對穩增長形成巨大推動力，可謂一舉兩得。

　　值得注意的是，在《方案》中，針對汽車、家電和消費電子的產品生產、使用和更新換代三個層面給出了政策傾斜，試圖對需求的釋放加以鼓勵。其中，在產業升級以及優化市場供給方面，《方案》提出，大幅降低新能源汽車成本。加快發展使用便利的新能源汽車。穩步推動智能汽車創新發展。持續提升汽車節能環保性能。著力推動綠色智能家電研發和產業化。不斷豐富數字創意內容和服務。積極推進5G手機商業應用。深入開展智慧家居跨行業應用試點。

　　在推動更新消費方面，《方案》明確，要堅決破除乘用車消費障礙。嚴禁各地出臺新的汽車限購規定等。大力推動新能源汽車消費使用。研究制定促進老舊汽車淘汰更新政策。加快更新城市公共領域用車。積極推動農村車輛消費升級。著力培育汽車特色消費市場。持續推動家電和消費電子產品更新換代等內容。

　　而為實現消費升級以及形成鼓勵消費的政策環境，《方案》提出，要全面完善二手車流通管理政策。大力提升二手車便利交易水平。積極引導汽車金融產品創新。建立健全產品基層營銷網絡。不斷改善配套基礎設施。切實保障消費者合法權益等具體舉措。

　　此外，作為打通消費循環經濟節點的重要內容，《方案》還重點在資源循環利用該如何更加通暢上著墨，比如，嚴格執行老舊產品淘汰規定。建立健全并落實汽車檢驗和報廢制度，嚴格執行機動車強制報廢相關政策，推動車輛注銷、報廢信息共享，加大執法監管力度，夯實車主責任義務，督促符合強制報廢條件的車輛及時退出。又如，不斷提高廢舊產品資源利用水平。加強資源回收利用源頭管理，鼓勵生產企業開展生態設計和制造，加快淘汰不利于回收利用的生產工藝和裝備，提高產品可回收性、易拆解性，及時提供拆解手冊，組織開展拆解培訓。加強廢舊汽車、家電和消費電子產品拆解產物流向監管。

　　在記者看來，從經濟發展角度判斷，消費之于發展的重要性不言而喻，隨著我國尋求高質量發展的步伐加快，加快培育消費新動力不僅要從體制機制著手，也要從具體可見的領域發力，顯然，《方案》所選三大領域以及各自深入循環經濟行列的政策導向正面且積極，料將對需求形成巨大引導，畢竟，消費升級是順應消費需求應運而生的。當然，與此同時，還有必要從更深層次采取措施，防止出現消費不足。這就需要針對當前市場形勢作出準確有效的政策引導，借以彌補之前一些擴大內需政策退出帶來的消費不足。

　　轉自：中國經濟時報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀