從"世界工廠"向"世界市場"加速轉變

　　中國經濟增長的內生動力已經從以往的"引進外資-擴大出口-拉動發展"的模式向"擴大進口-深化吸引外資-實現高質量發展"的模式進行轉變，從"世界工廠"向"世界市場"的轉變將是未來中國發展的最大優勢。

　　作為一個"買全球、賣全球"的開放性平臺，即將舉辦的第二屆中國國際進口博覽會正在成為中國從"世界工廠"向"世界市場"加速轉變的最佳例證。

　　中國對外貿易從"賣全球"到"買全球"的轉變，是中國重新定位擴大進口對國內經濟發展轉型價值的體現，說明了進口貿易不應該是國民收入的減分項，反而應當成為拉動國內技術升級和消費升級的新"引擎"，通過進口來推動生產要素從引進、釋放到培育的戰略提升,逐步進入全球價值鏈的中高端,推動國內新興產業發展和產業結構升級,形成要素合作型國際專業化的良性局面,從而發揮進口貿易在促進國民經濟增長中的傳導作用和競爭作用，在激發國內經濟強大內生動力的過程中為早日實現貿易強國目標注入動力。

　　國家統計局最新數據顯示，今年前三季度，中國原油、煤等大宗商品進口量增加，進口原油3.69億噸，增加9.7%；進口煤2.51億噸，增加9.5%；進口天然氣7122.2萬噸，增加10%；進口鐵礦砂7.84億噸，減少2.4%。在農產品領域，豬肉、牛肉等進口量增幅較大，進口豬肉132.6萬噸，增加43.6%；進口牛肉113.2萬噸，增加53.4%；進口大豆6451.1萬噸，減少7.9%。而中國與"一帶一路"沿線國家進出口總值6.65萬億元，同比增長9.5%，高出同期中國外貿整體增速6.7個百分點，占同期中國進出口總值的29%，比重比去年同期提升1.8個百分點，比"一帶一路"倡議提出的2013年提升了4個百分點。其中，中國自"一帶一路"沿線國家進口2.9萬億元，同比增長7.6%，高出同期中國進口整體增速7.7個百分點。

　　積極擴大進口是中國政府"推動形成全面開放新格局"的一項重要內容，同時也是"以高水平開放推動高質量發展"的一個重要"抓手"。中國"積極擴大進口"的著力點應當放在實現提高要素收益、促進產業結構升級換代、提升全球價值鏈分工地位、拉動國內消費升級等層面上。通過增加高科技技術、高質量產品和高附加值服務的進口，彌補國內資源缺口，增加國內的有效供給，推進創業創新和加快競爭，提高經濟效率和產品質量，從而發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的作用。借助進口國內較為稀缺的核心資源打破要素供給制約，通過進口先進技術設備發揮技術溢出效應，從而提升自身的區位優勢，吸引外商直接投資；推動技術進步傳導機制，借進口進行技術創新，在迅速提高科技水平的同時有效節約研發成本，更多高技術中間品的投入能增強產品的國際競爭力，促進競爭，激發國內企業的創新能力，進而提升生產效率。

　　進口應當而且能夠在落實"完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用"過程中扮演更加重要的角色。因此，中國要更主動地擴大消費品進口，合理增加與百姓日常生活密切相關的一般消費品的進口，既充分滿足國內生產生活需求，有效提高人民生活質量，增加全社會福利和"獲得感"，又可以極大地豐富市場供應，起到穩定市場價格的作用，減少中國消費者"舍近求遠"進行消費所帶來的資源浪費。與此同時，這也能促進進口管理政策的完善，通過主動完善和調整消費品的進口關稅及非關稅壁壘政策進一步降低市場準入門檻，拓寬國內消費渠道，為本屆政府"放管服"改革提供新的切入點。特別值得一提的是，進口更多的水產品、水果、農產品、牛羊肉禽類產品，在滿足國內不斷升級的消費需求的同時更能一定程度上有效節約中國耕地，在促進國內食品生產的轉型升級中提升食品安全保障水平，也在有利于新型城鎮化的建設與發展的同時更有效保護資源與環境，實現和諧發展。

　　此外，降低消費品的關稅稅率并擴大進口數量可以帶動和刺激國內企業對國外新消費品的跟進和生產,形成倒逼機制，刺激國內企業更加重視產品質量，更加主動提升標準，更加積極創新轉型，加速將進口消費品的過程轉化為替代生產的前奏，推動產業結構升級。2001年中國加入世貿組織時,很多人擔心中國汽車業危機四伏。伴隨多年進口關稅的降低,中國汽車業產業反而獲得了巨大的發展機遇。擴大進口對滿足消費升級和產業結構升級的積極意義由此可見一斑。

　　當前，基于民粹主義、貿易保護主義的各國之間的貿易摩擦喧囂塵上。今年以來，世界經濟下行加速，國際貨幣基金組織不斷下調全球經濟增速至3%，全球經濟發展面臨著諸多的不確定性，這也導致全球化紅利減弱的趨勢在加劇。由于全球化進程中工業化大生產的提速增強了供給總量并超過了全球需求量的增加，這導致了全球性產能過剩，出現了少數國家就可以生產全球所需全部商品的特點，使得貿易比較優勢和國家之間的相對效率被大打折扣。這對以往出口導向的中國來說，面臨著對外貿易全球化紅利呈現不斷減弱的狀態。

　　在全球化紅利逐步減弱、上一輪技術革命以及貿易投資自由化帶來的多贏局面逐漸出現分化的背景下，少數國家挑起貿易戰從而實現對全球化紅利的"再分配"更加深了國際經濟貿易的動蕩程度。與此同時，隨著國內發展戰略機遇期內涵和條件的變化，中國第一輪以出口導向為特征的經濟全球化紅利正趨于消失。在此條件下，需要構筑更為開放的新格局來促進中國經濟包括對外貿易的穩定發展，需要以擴大內需為主的方式來形成第二輪分享未來經濟全球化紅利的新動能。

　　在中國經濟高質量發展的"新時代"，中國經濟開始轉向以內需為主導的增長格局，因此，消費已經成為驅動中國經濟增長的主要動力。2010年，最終消費對中國經濟增長的貢獻率僅為37.3%，而2018年則上升到76.3%。不到10年的時間，39個百分點的增長表明了中國經濟增長的內生動力已從以往的"引進外資-擴大出口-拉動發展"的模式向"擴大進口-深化吸引外資-實現高質量發展"的模式進行轉變，中國逐步從"世界工廠"向"世界市場"的轉變才是未來中國發展的最大優勢。通過不斷提升經濟發展水平和人民消費能力，借助不斷擴大進口，中國成為全球最大的單一市場并非遙不可及。這不僅是中國本土企業發展壯大的"沃土"，更是全球企業分享中國發展紅利的"福地"。而這必然對進一步增強中國對外國直接投資的吸引力和中國國內產業轉型升級的獲利帶來最強勁的助力。

　　擴大進口就是從利用別人的市場轉向利用自己的市場。中國世界經濟規模第二的背后是中國國內市場已經成為商家必爭之地。因此，中國應通過加速擴大進口政策的調整和實施把發展戰略的重心轉向利用和開拓自己的市場，以自己的內需拓展自身增長潛力，而非繼續依賴那些處于調整底部的其他國家的市場。借助"擴大進口"，就是要依托龐大的內需市場吸收全球高級生產要素，尤其是技術和人才要素，利用自己潛在和現實的市場規模促進全球要素的重新集聚和重新配置，推動中國經濟從學習模仿全面走向創新驅動的發展軌道，獲取新一輪經濟全球化的紅利。（秦夏）

　　轉自：國際商報

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