立足“六穩”“六保” 協同發力闖難關

　　5月22日上午，十三屆全國人大三次會議在京開幕。今年政府工作報告對未來一段時間我國經濟形勢的困難、風險和不確定性作了充分估計，同時直面挑戰、實事求是、信心十足。報告指出，當前和今后一個時期，我國發展面臨風險挑戰前所未有，但我們有獨特政治和制度優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰，堅定發展信心，增強發展動力，維護和用好我國發展重要戰略機遇期，當前的難關一定能闖過，既定的目標一定能實現。

　　今年政府工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素；也有慎重考慮，引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。但不設經濟增速具體目標，決不意味著放棄穩增長，無論是穩就業保民生、實現脫貧目標，還是防范化解重大風險，都需要經濟增長支撐，穩定經濟運行事關全局。

　　總的來看，今年宏觀政策仍將“穩”字當頭，加大逆周期調節力度，但重心全面轉向“六穩”“六保”。

　　其一，積極的財政政策和穩健的貨幣政策雙管齊下。積極的財政政策要更加積極有為，提高財政赤字率、發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券規模三箭齊發，還將加大減稅降費力度，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。穩健的貨幣政策要更加靈活適度。政府工作報告提出，綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。

　　其二，積極推動消費、投資、貿易協同發力。政府工作報告強調實施擴大內需戰略，要深化供給側結構性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。在消費端，要推動消費回升，通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力，多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。在投資端，要擴大有效投資。報告提出，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。在貿易端，要推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤。

　　其三，重點領域改革仍將進一步深化。困難和挑戰越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發內生發展動力。4月17日召開的中央政治局會議指出，要不失時機推動改革，善于用改革的辦法解決發展中的問題，完善要素市場化配置體制機制。日前，《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》和《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等重磅文件發布。這些都表明改革將進一步提速。（熊園）

　　轉自：經濟參考報

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