構建新型科技攻關體制 攻克關鍵核心技術

　　面對世界百年未有之大變局，構建自主、安全、可控的產業鏈、供應鏈，徹底擺脫一些高科技產品和關鍵核心技術面臨的斷供風險，是維護我國經濟安全的客觀需要。而解決關鍵核心技術短板，則需要構建新型科技攻關體制，充分發揮我國的體制優勢和市場優勢，在世界變局中掌握發展的主動權。

　　從7月份召開的企業家座談會，到8月份召開的經濟社會領域專家座談會，再到9月份召開的科學家座談會，突破關鍵核心技術的重要性被一再強調。9月17日召開的國務院常務會議指出，支持基礎研究和原始創新，加強關鍵技術攻關，深入推進“雙創”。會議還提出，推動國家重大科研基礎設施進一步向民企開放，加快對民企的國家企業技術中心認定，暢通民企技術人才職稱評審通道。

　　突破關鍵核心技術至關重要。一方面，從全球范圍來看，隨著新一輪科技與產業革命加速拓展，誰掌握了技術制高點，誰就能掌握科技和經濟發展的主動權。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，建設現代化經濟體系，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，都需要強大的科技支撐。

　　另一方面，中國正在努力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。近年來，受全球貿易保護主義抬頭等影響，全球產業鏈、供應鏈呈現本地化、區域化、分散化的逆全球化趨勢，對我國產業鏈、供應鏈形成新的挑戰。構建新發展格局，正是應對這一變局、維護我國經濟安全的客觀需要。而構建新發展格局，必須構建自主安全可控的產業鏈、供應鏈，在關鍵核心技術和產品上絕對不能受制于人。

　　解決關鍵核心技術“卡脖子”的問題，提升產業基礎能力和產業鏈水平，構建新型科技攻關體制是關鍵。首先，要進一步完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制。科技攻關體制，本質上是屬于國家治理體系的內容。現代科學技術的創新，往往涉及多個學科和不同領域，靠單個部門、單個主體實現重大技術突破比較困難，必須通過政府組織和領導，優化統籌集中協調配置資源，把“卡脖子”的清單變成科研任務清單進行布局，在關鍵核心技術上實現突破。

　　其次，要充分發揮企業的力量。相對于基礎研究，企業本身對應用技術更有興趣。基礎研究需要長期資金和人力資源的投入，同時也面臨較大的不確定性，這些都是制約企業對科技創新尤其是基礎科學領域研究投入的因素。在這方面，需要進一步完善激勵機制，充分發揮企業潛力，引導和鼓勵社會資本更多參與重大技術攻關。

　　再次，要充分發揮國內超大規模市場優勢。擁有14億人的統一大市場，是我國的突出優勢，也是我國實現科技突破的重要基礎和土壤。在科研成果向產品的轉化過程中，中國廣闊的市場意味著巨大的潛在收益，構建新型科技攻關體制，必須充分發揮這一優勢。要聚焦國家重大戰略需求，做好頂層設計，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，聚焦現代產業發展，鼓勵企業做大做強，形成一批創新型領軍企業。(吳黎華)

　　轉自：經濟參考報

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