去年國家賬本公布 財政部強調堅決防止弱化減稅降費政策紅利

　　1月28日，財政部召開2020年財政收支情況網上新聞發布會。2020年，全國一般公共預算收入182895億元，同比下降3.9%。財政部預計去年為企業新增減負超過2.5萬億元，并強調堅決防止弱化減稅降費紅利。

　　2020年，全國一般公共預算收入182895億元，同比下降3.9%。其中，中央一般公共預算收入82771億元，同比下降7.3%；地方一般公共預算本級收入100124億元，同比下降0.9%。全國稅收收入154310億元，同比下降2.3%；非稅收入28585億元，同比下降11.7%。

　　主要稅收收入項目中，國內增值稅56791億元，同比下降8.9%；國內消費稅12028億元，同比下降4.3%；企業所得稅36424億元，同比下降2.4%；個人所得稅11568億元，同比增長11.4%；印花稅3087億元，同比增長25.4%。其中，證券交易印花稅1774億元，同比增長44.3%。

　　財政部表示，2020年，全國稅收收入154310億元，下降2.3%，降幅逐步收窄，主要是經濟持續穩定恢復，工業增加值、企業利潤、進出口等主要經濟指標逐步回升。

　　其中，國內增值稅下降8.9%，累計降幅連續8個月收窄，10、11、12月當月分別增長9.1%、8.1%、7.7%，基本恢復正常。進口貨物增值稅、消費稅下降8.1%，降幅隨著一般貿易進口增幅回升而逐步收窄。企業所得稅下降2.4%，主要是下半年企業利潤恢復性增長帶動收入累計降幅收窄。個人所得稅增長11.4%，主要是居民收入隨經濟復蘇恢復性增長以及股權轉讓等財產性收入增加。

　　財政部表示，2020年1至4季度，全國一般公共預算收入增幅分別為-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈現一季度收入大幅下降后二季度觸底回升、三季度由負轉正、四季度持續向好的態勢。

　　其中，疫情暴發蔓延時，2、3月份全國財政收入分別下降21.4%、26.1%，財政收支矛盾十分突出。隨著減稅降費和新增財政資金直達機制等規模性助企紓困政策效果逐步顯現，復工復產復市復業有序推進，疫情防控取得重大戰略成果，經濟逐月持續穩定恢復，帶動6月份以后全國財政收入當月增幅連續正增長。

　　2020年，全國非稅收入28585億元，下降11.7%。其中，中央非稅收入下降62.3%，主要是2019年特定國有金融機構和央企上繳利潤增加，基數較高。地方非稅收入增長5.6%，主要是各級政府積極挖掘潛力，多渠道盤活國有資源資產增加收入，其中，地方國有資源(資產)有償使用收入增長17.8%，拉高地方非稅收入增幅5.4個百分點。

　　減稅降費方面，財政部預計2020年為企業新增減負超過2.5萬億元。全國5000多萬戶小規模納稅人中，近九成免征增值稅的基礎上，對余下600多萬戶征收率從3%降為1%。2020年1至11個月，共計減免增值稅911億元。階段性減免中小微企業和個體工商戶養老、工傷、失業保險費占三項社保費全部減免額的近90%。通過“免減緩”等一系列措施，幫助小微企業和個體工商戶渡過難關。2020年民營經濟銷售收入同比增長8%，高于全國企業總體水平2個百分點。

　　截至2020年底，全國10萬戶重點稅源企業銷售收入稅費負擔率(企業繳納的稅收和社保費等支出占銷售收入比重)預計同比下降8%；全國新辦涉稅市場主體1144萬戶，同比增長10.1%，高于前兩年水平，市場主體數量增長較快，有力支撐了保居民就業。

　　下一步，財政部將堅決防止弱化減稅降費政策紅利。加強對地方工作指導和督促，嚴肅組織收入工作紀律，嚴格按法規和政策規定征收稅費，加大各類違規涉企收費整治力度，嚴肅查處政策不落實、增加企業負擔、損害群眾利益等問題，確保各項措施落實到位。

　　地方政府專項債券方面，2020年，全國人大批準安排新增專項債券額度3.75萬億元，經國務院批準后中央財政已分批全部下達各省(區、市)。地方政府專項債券除用于支持中小銀行化解風險外，用于交通、市政和產業園區基礎設施，以及職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務領域約占8成，用于生態環保、農林水利、能源、冷鏈物流等領域約占2成。

　　財政部稱，總體看，2020年專項債券發行使用情況良好、符合政策預期，有效發揮了地方政府債券對沖疫情影響、擴大有效投資、促進宏觀經濟平穩運行等積極作用。

　　財政部表示，下一步，將進一步夯實管理制度，加強專項債券管理，提高政府債券資金使用績效，發揮專項債券對加快重大項目建設、做好“六穩”工作、落實“六保”任務的積極作用。對專項債券管理實行“一竿子插到底”穿透式監控，及時掌握項目資金使用和建設進度等信息，督促地方規范使用債券資金。堅持債務風險防范，確保法定債券不出現風險。

　　關于當前中國地方政府債務總體情況，財政部表示，截至2020年末，地方政府債務余額25.66萬億元，控制在全國人大批準的限額28.81萬億元之內，加上納入預算管理的中央政府債務余額20.89萬億元，全國政府債務余額46.55萬億元，按照國家統計局公布的2020年GDP初步核算數101.6萬億元計算，政府債務余額與GDP之比(負債率)為45.8%，低于國際通行的60%警戒線，風險總體可控。

　　轉自：澎湃新聞

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