咬定目標不放松！宏觀政策“轟油門” “三駕馬車”有望跑出加速度

　　面對國際國內環境出現一些超預期變化、經濟下行壓力進一步加大的局面，全年經濟增長目標還能不能實現，要不要調整？

　　日前召開的中共中央政治局會議給出權威回應，為繼續做好今年經濟工作明確了目標要求、指明了工作重點。會議要求，要加大宏觀政策調節力度，扎實穩住經濟，努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間。

　　今年第一季度我國GDP同比增長4.8%。結合過去幾年季度GDP變化情況，有機構測算，要達成5.5%左右的全年增長目標，第二、三、四季度的GDP同比增速分別要達到約5.28%、6.25%和5.6%。及時加大宏觀政策調節力度，切實提振第二季度經濟增長，提前謀劃加快下半年經濟增長，成為實現全年增長目標的關鍵所在。業界預期，一系列促進投資、消費、出口增長的政策呼之欲出，“三駕馬車”有望形成拉動總需求的強大合力。

　　穩投資：

　　全面加強基礎設施建設　完善優化房地產政策

　　加大基建是當下穩投資、穩增長的關鍵抓手。一些專家認為，全面加強基建，政策將重點在解決資金來源方面發力。

　　一方面，保障融資平臺公司合理融資需求。紅塔證券研究所所長李奇霖認為，后續基建持續發力的關鍵在于保障融資平臺的合理融資需求。另一方面，加快地方政府債券發行使用。今年地方政府債券發行進度明顯快于往年。近期，財政部進一步明確了今年專項債券發行使用的時限要求。第二、三季度，地方在債券發行使用上預計會進一步靠前。

　　在此基礎上，中國宏觀經濟研究院投資研究所研究員劉立峰認為，可進一步擴大專項債資金投向范圍，適當放寬中西部地區專項債項目審核條件，適度擴大城投債發行規模。還有部分專家認為，必要時可擴大地方政府新增債務限額或增發特別國債。

　　在制造業投資增長勢頭良好、基建投資發力預期明確的當下，促進房地產市場平穩運行，適時穩住房地產投資同樣具有重要意義。業內預計，房地產調控政策有望迎來更大范圍、更加有力的優化完善。

　　著眼于支持剛性和改善性住房需求，貝殼研究院首席市場分析師許小樂預計，一些限制性政策如限購、限售、限貸等有望繼續松綁，房貸利率、交易稅費等購房成本有望繼續降低，剛需和改善性住房需求將得到釋放。58安居客房產研究院分院院長張波認為，公積金貸款及二套房首付要求松綁、房貸利率下降的現象將會更多地出現。

　　著眼于防范房地產市場風險，李奇霖認為，一些有條件的城市可能適當放松商品房預售資金監管，這對于房地產企業盤活資金、緩解流動性緊張、保障投資正常運轉可起到積極作用。此外，引導金融機構滿足房地產企業合理融資需求等政策還有進一步優化的空間。

　　促消費：

　　促進居民消費恢復　保市場主體保就業

　　消費對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。當前消費支持政策主要集中在保消費市場主體和基本消費品保供穩價方面。有專家建議，可考慮研究出臺對促進居民消費具有直接拉動作用的政策舉措。

　　“現階段促進消費的政策還需進一步增量加碼。”中泰證券研究所政策組負責人、首席分析師楊暢建議，在研究儲備政策時，可考慮加入對居民的直接補貼。國泰君安證券首席宏觀分析師董琦也稱，在做好基本消費品保供穩價的同時，可考慮通過發放消費券、打折讓利、滿減滿送等舉措，有效提升居民邊際消費傾向，活躍消費市場。

　　著力保市場主體保就業對于穩定消費具有更持久的作用。“促消費工作重點仍是通過保市場主體保就業，積極出臺紓困幫扶政策，給予企業工資性補貼，加大失業保險穩崗返還力度，緩解企業現金流壓力。”浙商證券首席經濟學家李超說。

　　此外，促進平臺經濟健康發展的政策導向進一步明確。東方金誠認為，針對平臺經濟的政策將更好地平衡“嚴監管”和“促發展”，以充分發揮平臺經濟在穩定供應、擴大就業、促進消費等方面的積極作用。

　　穩外貿：

　　減輕疫情對生產供應擾動　加快建設全國統一大市場

　　在海外需求下降而供應恢復，國內疫情擾動生產、阻滯物流的局面下，我國出口高位回落的壓力開始逐步顯現。

　　此次政治局會議強調，要堅持擴大高水平對外開放，積極回應外資企業來華營商便利等訴求，穩住外貿外資基本盤。

　　在穩外貿方面，李奇霖認為，當下工作的關鍵在于減輕抗疫對產業鏈供應鏈的擾動，避免出口訂單流失，緩解產業資本外流壓力。

　　為做好疫情防控下物流暢通，國家衛生健康委疾控局負責人雷正龍稱，正在不斷提升疫情防控的科學精準水平，對交通物流做到保通保暢，統籌做好疫情防控和重點物資運輸保障工作等。

　　中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國認為，中國發力建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，對在華外企是顯著利好，將大大增強外企在華穩定經營和擴大投資的信心，推動全球范圍內資本、技術、人才進一步東移。當前形勢下，為穩定外貿外資基本盤，應加快推進這項重要工作。

　　轉自：中國證券報

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