多地出臺一攬子穩經濟舉措 促企業上市鼓勵發行科創債

　　在全國穩住經濟大盤電視電話會議召開之后，吉林省、浙江省、上海市等多地火速出臺了一攬子穩經濟政策舉措，多項政策涉及資本市場，包括推動更多企業上市、發揮上市公司紓困基金作用、鼓勵發行科技創新公司債券、推動更多存量基礎設施項目發行REITs等。

　　中航證券首席經濟學家董忠云對《證券日報》記者表示，中央明確了政策發力穩增長的大方向，并在貨幣、基建、房地產、消費和外貿等多方面作出政策部署。全國穩住經濟大盤電視電話會議召開后，各地將加緊出臺具體政策，力求盡快實現經濟企穩回升。

　　5月27日，吉林省出臺《穩定全省經濟若干措施》，提出43條具體措施。其中包括提升資本市場融資能力。深入實施企業上市“吉翔”計劃，抓住全面實行股票發行注冊制的機遇，推動更多企業上市。5月29日，上海市發布《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》，提出50條政策措施。其中包括深入實施“浦江之光”行動，孵化培育更多優質科技型企業，升級企業庫和政策庫，為企業上市提供精準化服務；進一步發揮上市公司紓困基金作用，擴大紓困范圍，優化紓困流程，提高紓困基金運作效率，積極幫助中小上市企業緩解資金流動性壓力。

　　川財證券首席經濟學家陳靂對《證券日報》記者表示，當前，多地出臺了穩經濟的政策舉措，最大程度發揮金融對實體經濟的支持作用。這些措施能夠明顯起到助企紓困效果，創造更加適宜的融資環境，穩定中小微企業經營預期，最終幫助企業渡過難關。由于中小微企業具有較強的就業吸納能力，因此，為民企提供精準融資支持服務，從而促進中小微企業發展，是保民生、保就業的重要渠道。

　　“疫情對企業經營造成沖擊，企業資產負債表惡化，而上市融資有利于企業在不提升財務利息負擔的情況下實現融資發展。”董忠云如是說。

　　除推動企業上市外，多地還提出鼓勵發行各類債券。5月28日，青島市發布《青島市激發市場活力穩定經濟增長若干政策措施》，提出了89條舉措，其中包括對民營企業債券融資交易費用能免盡免。鼓勵發行科技創新債、創新創業債、綠色債等創新品種公司債券，支持民營企業用好各類信用保護工具。

　　陳靂表示，當前，民企債券融資存在渠道不暢、融資難度較大等問題。科技創新債、創新創業債、綠色債等多種創新品種公司債券相繼推出，能夠有力支持民企健康發展，進一步滿足實體經濟融資需求。

　　“在政策工具選擇上需要平衡短期目標與長期目標，既要有效穩定短期經濟運行，又需著眼長遠，兼顧調結構、控風險。而鼓勵科技創新債、創新創業債、綠色債等創新品種公司債券正體現了這種政策平衡。”董忠云認為，上述債券品種通過制度創新，實現對重點領域的精準支持和資金直達，在有效穩定短期經濟運行的同時，通過支持科技創新、綠色等重點領域企業發展，助力我國經濟轉型升級。

　　值得一提的是，上海市還提出，進一步發揮基礎設施不動產投資信托基金(REITs)作用，落實好“上海REITs20條”支持政策，推動更多符合條件的存量基礎設施項目發行REITs，遴選保障性租賃住房項目等開展REITs試點，支持盤活存量資金用于新建項目。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，發展基礎設施不動產投資信托基金意在推動存量資產證券化，激活社會資本，將釋放出的存量資金用于更多新建項目，從而推動資金高效流動、高效循環。

　　轉自：證券日報

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