穩工業擴需求 四季度穩經濟政策效能加快釋放

　　四季度經濟在全年分量最重，是鞏固經濟回升向好趨勢的關鍵。努力提振工業經濟、擴大有效需求……眼下，多地多部門抓住時間窗口，推動政策舉措全面落地、充分顯效，確保經濟運行在合理區間。

　　多舉措發力 穩住工業基本盤

　　作為集鋼鐵冶煉、無縫鋼管和汽車車軸零部件制造等于一體的企業，河南鳳寶特鋼有限公司今年以來努力克服疫情、原材料價格波動、市場變化等不利因素，生產經營有序推進，管業公司清潔煤制氣項目、管加工項目等重點項目建設如期完工投運。

　　“進入11月以來，公司奮力決戰四季度，抓訂單、抓生產、抓經營、抓創新，確保產業鏈供應鏈穩定暢通。同時，統籌做好明年工作規劃，謀劃技術、質量、效率效益提升的九大技改項目，向著建設‘綠色特鋼強企’邁進。”河南鳳寶特鋼有限公司總經理李靜敏表示。

　　工業是經濟增長的主體和引擎，振作工業經濟是穩住經濟大盤的堅實支撐。今年以來，全國工業經濟運行平穩。但與此同時，外部不確定性上升，國內疫情多發散發，出口增速有所回落，工業穩定增長仍面臨壓力。

　　日前，工信部、發展改革委、國資委召開全國加力振作工業經濟電視電話會議，要求把穩住工業經濟擺在更加突出位置，著力擴需求、促循環、助企業、強動能、穩預期，確保實現今年全年圓滿收官和明年良好開局。

　　在需求側著力拉消費、促投資、穩出口，暢通經濟循環；在供給側針對關鍵環節“卡脖子”、新增長點支撐不足等結構性制約，著力推進補鏈強鏈，加快培育新動能……工信部等三部門聯合印發的《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》提出5方面穩增長重點工作舉措。

　　國家統計局工業司副司長湯魏巍表示，下階段，要把擴大內需戰略和深化供給側結構性改革有機結合起來，推動高質量發展，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，鞏固經濟穩定恢復基礎。

　　扭住關鍵點 擴大有效需求

　　目前，我國今年重點推進的江西大坳灌區、江西梅江灌區、廣西大藤峽灌區、廣西龍云灌區、海南牛路嶺灌區和安徽懷洪新河灌區等6處新建大型灌區工程已全部開工，總投資336億元，現正有序加快建設實施。記者獲悉，第四季度，水利部將繼續抓緊抓實水利基礎設施建設各項工作，確保全年完成水利建設投資超過1萬億元。

　　針對需求偏弱的突出矛盾，多地多部門想方設法擴大有效投資和促進消費。

　　把擴大有效投資作為穩經濟的關鍵舉措，推動項目盡快開工建設，加快設備更新改造貸款投放，積極發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。

　　人民銀行和銀保監會表示，要用好政策性開發性金融工具，擴大中長期貸款投放，推動加快形成更多實物工作量。國家發改委投資司督促指導地方推進政策性開發性金融工具已簽約投放項目加快開工建設，盡快形成更多實物工作量。

　　長三角生態綠色一體化發展示范區新一輪13個重點項目在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地開工建設，一半以上是生態環保類項目；川東大數據中心在達州正式開園，“東數西算”再添新節點……增強投資對優化供給結構的關鍵作用，一批重大項目建設加快推進。

　　受到國內外各種因素影響，消費恢復還面臨不少挑戰。充分挖掘新能源汽車等大宗商品消費潛力；加快線上線下有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產品和智慧零售、智慧家政、智能體育等消費新業態……增強消費對經濟發展的基礎性作用，多地多部門深挖市場潛力。

　　“四季度是不少重大項目收官的重要時期，也是保障年度任務完成和目標兌現的重要窗口期。當前各地各部門多措并舉，有效提振實體經濟、有序釋放消費潛力，確保生產開工率、流通周轉率、項目完成率都處于全年的一個相對高位。”廈門大學經濟學院教授孫傳旺表示。

　　調動積極性 釋放政策效能

　　推動汽車、電子、化工、鋼鐵等重點行業和企業穩定出力；聚焦擴大有效投資持續加力，持續加大招商引資力度；聚焦消費恢復提振持續加力，支持剛性和改善性住房需求，提振汽車、家電等大宗消費，促進旅游產業復蘇……湖北省日前召開的穩增長工作推進會強調堅決打好決勝四季度經濟發展收官戰。

　　眼下，不少經濟大省主動“挑大梁”，圍繞關鍵領域攻堅克難，努力推動經濟企穩向好。

　　“在三季度經濟回穩的基礎上，四季度迎來鞏固經濟回升向好趨勢的窗口期、關鍵期。”光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東表示，從當前部署看，四季度經濟著力加快重大項目建設、推進制造業升級、促進消費復蘇。

　　他建議，應進一步增強居民消費內生動力。“可考慮擴大以工代賑、穩企助崗等實施范圍，增加居民收入，持續推動一攬子促消費政策，包括消費券、汽車家電等大宗消費補貼等。”

　　“隨著進一步優化疫情防控措施的落地落實，促進消費系列政策成效逐步顯現，商品和服務消費需求將不斷釋放，消費市場有望繼續穩步恢復。”國家統計局貿易外經司統計師付加奇說。

　　展望經濟走勢，孫傳旺認為，四季度經濟表現基本符合市場預期，各項宏觀指標復蘇態勢明顯。各地應繼續擴大有效需求、優化營商環境，抓實抓牢穩大盤控風險降成本的有利政策，利用財政金融與其他政策性工具，盤活要素資源、激活經濟主體、鞏固市場信心。

　　高瑞東表示，四季度，擴內需舉措繼續推進，防控政策優化調整、金融機構加大對地產支持、2023年提前批專項債額度下達、小微企業貸款延期還本政策密集落地，工業增長動力、投資信心將繼續增強，經濟有望沿著復蘇軌道再次提速。(記者 班娟娟)

　　轉自：經濟參考報

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