引導更多中長期資金投向高端制造

　　隨著以注冊制為代表的資本市場改革持續推進，科技、資本與高端制造業之間呈現高水平循環態勢。近期，中國上市公司協會發布《中國高端制造業上市公司白皮書2022》。報告顯示，我國制造業上市公司數量達到3313家，占A股全部的65.5%。其中，高端制造行業上市公司數量占制造業上市公司的65%。這充分表明，高端制造業不僅構成經濟發展的重要支柱，還成為資本市場高質量發展的著力點。

　　多年來，我國制造業增加值連續穩居世界第一，但大而不強等問題依然存在。黨的二十大報告提出建設現代化產業體系，并給出建設“六大強國”的明確任務，其中位居首位的就是“制造強國”。從制造業內部結構看，短板弱項主要集中在經濟附加值高、技術含量高的先進制造領域，特別是以高精度芯片、高性能數控機床、高技術發動機等為代表的高端制造業，其總體發展水平依然落后于發達國家，“卡脖子”問題凸顯。因此，無論是推動制造業高質量發展還是統籌經濟發展與安全，進一步做強高端制造業都具有突出的戰略意義。

　　高端制造業處于產業鏈頂端，匯聚了大量尖端科技與優秀人才，不僅需要雄厚的長線資金支持，更要有鼓勵技術創新、重視人力資本、容忍試錯失敗的投融資體制與企業文化。面對制造業轉型升級、產業結構優化的戰略任務，金融部門積極推動金融服務向制造業企業傾斜。央行和銀保監會提出完善金融支持創新體系，引導更多中長期資金投向先進制造業和戰略性新興產業。證監會以推進注冊制改革為抓手，持續優化多層次資本市場的制度建設，擴大先進制造企業的上市比例。交易所嚴把市場出入關，讓真正有成長性的科技制造企業得到資金扶持，讓不符合要求的上市公司及時退市。總體來說，制造業發展與技術創新息息相關，以資本市場為代表的直接融資切合高端制造業的資源配置模式。

　　發展高端制造業，必須抓住技術創新的核心特征，聚焦產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，充分運用新型舉國體制的制度優勢，發揮企業的自主創新能力，形成共同攻克重大科技難題的組織模式和運行機制。在此過程中，應發揮好政府與市場的合力，依托資本市場，推動國企混改進度，有效整合社會各方資源，共同實施重大科技攻關。優化科技人才管理機制，支持上市公司實施管理層激勵和核心員工持股計劃。提高對擬上市企業的科研投入比例要求，投入更多力量實施關鍵技術攻關和產業升級。

　　必須做大做強產業集群，做好穩鏈、強鏈和補鏈工作，鼓勵更多中小企業向“專精特新”創新型企業發展。高端制造行業通常更強調工匠精神和技藝傳承，企業之間的專業化分工更為精細。從我國發展趨勢來看，“專精特新”企業是未來產業鏈、供應鏈的重要支撐，強鏈、補鏈的主要力量。應進一步推動以北交所和新三板市場為代表的市場制度創新，主動服務那些真正擁有先進科技和工匠精神的中小企業。要堅決摒棄所有制歧視，大力加強民營科技企業的直接融資服務。

　　必須完整準確把握制造業高端化、智能化、綠色化的發展內涵。抓住新一代信息技術發展機遇，推動傳統制造業與數字經濟的融合與創新。落實“雙碳”目標和ESG企業發展理念，重點發展以新能源、新材料為代表的戰略性新興行業。資本市場相關方要對標新發展理念要求，不斷調整優化融資服務標準，加強適配投資產品的設計與宣導。穩步推進資本市場國際化進程，發展以GDR和陸港通、債券通為代表的跨境融資和交易服務，助力高端制造業逐步邁向世界市場。（作者：聶無逸）

　　轉自：經濟日報

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